Решение по делу № 2а-1761/2019 от 04.04.2019

Дело № 2а-1761/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» апреля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Степичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Азимут 360» к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо В.О.А., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Азимут 360» обратилось в суд с административным иском к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо В.О.А., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований истец указал, что является стороной исполнительного производства №-ИП от 30.10.2018 года - взыскателем. Ворошиловским РОСП по заявлению взыскателя было возбуждено исполнительное производство в отношении должника В.О.А., предмет исполнения расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000руб. Взыскатель дополнительно информировал ОСП, что при заключении договора с ООО «Азимут» В.О.А. заключила кредитный договор с АО «Альфа-Банк». При заключении кредитного договора указала место работы ООО «Гео Инжиниринг Юг».

20.12.2018 года административным ответчиком было принято решение, на основании которого исполнительное производство прекращено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом в нарушение ч.8 и ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ постановление о возбуждение исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, арест на счета не наложен, арест на имущество не наложен, меры к розыску должника не приняты.

На основании изложенного просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в прекращении исполнительного производства №-ИП от 30.10.2018 года в отношении должника В.О.А.; в не наложении ареста на счета должника, не наложении ареста на имущество должника, не направлении в сроки, установленные законом постановления о возбуждении исполнительного производства; не возращении взыскателю исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону С.Н.А. в судебное заседание явился просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель УФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется отчет об отправке факса.

В.О.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону С.Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 вышеназванного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ(ч.17 ст.30 ФЗ №229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.64 того же закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, которым предусмотрено также право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества(п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229-ФЗ).

В судебном заедании установлено, что в производстве Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №-ИП от 30.10.2018 года, предмет исполнения взыскание денежных средств в размере 15 000руб. в отношении должника В.О.А. в пользу ООО «Азимут 360».

Согласно копии исполнительного производства в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России.

Согласно полученным ответам денежные средства у должника В.О.А. имелись только на одном счете в размере 574,25руб.

20.11.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

20.12.2018 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, однако имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и на которое могло быть обращено взыскание, не установлено, что подтверждается соответствующим актом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2018 года исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

С учетом изложенного, поскольку в ходе исполнительного производства были выявлены денежные средства, на которые могло быть обращено взыскание в счет погашения задолженности, однако данные денежные средства в пользу взыскателя не перечислены, не предпринято мер по проверке сведений о нахождении должника в трудовых отношениях с ООО «Гео Инжиниринг Юг», при этом судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не было принято исчерпывающих мер к исполнению исполнительного документа и действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительного производства №-ИП, не соответствуют положениям действующего законодательства.

Доказательств направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, возращения исполнительного листа после окончания исполнительного производства суду не представлено, в связи с чем суд также считает заслуживающими доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части.

Поскольку наложение ареста является обеспечительной мерой, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя по не наложению ареста на счета и имущество должника суд не находит.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в рамках исполнительного производство было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, а имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и на которое могло быть обращено взыскание, в ходе исполнительных действий не установлено.

Вместе с тем в судебное заседание судебным приставом-исполнителем представлено постановление от 30.04.2019 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2018 года. Судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, поскольку исполнительные действия по исполнительному производству в настоящее время возобновлены, и права должника восстановлены, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска ООО «Азимут 360» к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо В.О.А., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2019 года.