Решение по делу № 2а-517/2020 от 20.07.2020

Дело №2а-517/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года                                       г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С.,

с участием прокурора – Барановой Н.Н.,

административного истца Васиховского А.В., представителя административного ответчика Смирновой Е.Е., действующей на основании доверенности от 04.08.2020,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Васиховского Артура Витальевича о досрочной отмене административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2020 Васиховский А.В. обратился в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением о досрочной отмене административного надзора.

Требования обоснованы тем, что административный истец состоит в ОМВД России по Углегорскому городскому округу на учете. Осужден 30.09.2013 Ленинским районным судом г.Владивостока по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 04.08.2015. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 03.06.2015 в отношении Васиховского А.В. установлен административный надзор сроком на 06 лет, со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00; запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на выезд за пределы административного образования по месту жительства (месту пребывания). 08.10.2018 решением Углегорского городского суда ограничения были частично отменены, а именно снято ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток (с 22-00 до 06-00), уменьшено количество явок на регистрацию в ОВД с 4 раз до 2 раз в месяц и увеличены пределы территории, границы которой не разрешается покидать. Васиховский А.В. трудоустроен, имеет статус самозанятый. Работает в ремонтно-строительной отрасли. Имеет постоянный заработок. Для дальнейшего развития бизнеса, ему необходимо выезжать за пределы Сахалинской области, для заключения договоров поставки. Также необходимо выезжать в командировки, для получения нового опыта по ведению бизнеса. В связи с изложенным, просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 04.08.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

В судебном заседании административный истец Васиховский А.В. заявленные требования поддержал, привел доводы, аналогичные доводам иска.

Представитель ОМВД России по Углегорскому городскому округу Смирнова Е.Е., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав об отсутствии нарушений по соблюдению административного надзора со стороны административного истца.

В судебное заседание вызывалась и не явилась заинтересованное лицо ФИО6, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно телефонограммы, имеющейся в материалах дела, не возражает против удовлетворения заявления.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил, рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Владивосток Приморского края от 30.09.2013 Васиховский А.В. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 04.08.2015 по отбытию срока наказания.

Согласно приговору преступление, совершенное Васиховским А.В., в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений.

Из характеристики исправительного учреждения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области от 20.06.2018 следует, что осужденный Васиховский А.В. во время нахождения в следственном изоляторе состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. В меру общителен, лидерские качества выражены умеренно, в конфликтные ситуации не вступал. В свободное время пользовался библиотечным фондом учреждения, читал в основном художественную литературу. За время содержания под стражей, правил внутреннего распорядка и режима не нарушал. Поощрений и взысканий не имеет. С представителями администрации корректен. На замечания в свой адрес реагировал адекватно. Несмотря на изоляцию от общества, осужденный не утратил социально-полезных связей, активно поддерживал связь с родственниками путем переписки, также пользовался правом на телефонные переговоры.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 03.06.2015 Васиховскому А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (места пребывания) в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы административного образования по месту жительства (месту пребывания); установлена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении Васиховского А.В. подлежит исчислению согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 со дня постановки его на учет, т.е. с 08.08.2015, который к моменту рассмотрения дела не истек.

Решением Углегорского городского суда от 08.10.2018 административное исковое заявление Васиховского А.В. о частичной отмене ранее установленных ограничений в рамках административного надзора удовлетворено.

Отменено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (места пребывания) в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; уменьшено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 4 до 2 раз в месяц; увеличены пределы территории, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора без разрешения территориального надзирающего органа, с границ муниципального образования по месту жительства (места пребывания) (территории обслуживания надзирающего органа) до границ субъекта Российской Федерации – Сахалинской области.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из пояснений представителя административного ответчика и подтверждается представленными копиями материалов личного дела административного надзора в отношении Васиховского А.В., нарушений возложенных на него обязанностей и установленных ограничений в период нахождения на учете в ОМВД России по Углегорскому району с 11.04.2018 им не допускалось.

Из характеристики УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Углегорскому городскому округу от 04.08.2020, следует, что Васиховский А.В. зарекомендовал себя с положительной стороны. Жалоб и заявлений со стороны граждан, проживающих по соседству, на Васиховского А.В. не поступало, характеризуется ими с положительной стороны. Состоит на учете в ОУУП ОМВД России по Углегорскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В злоупотреблении спиртными напитками, а также в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был. К административной ответственности не привлекался.

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица, последний регулярно отмечается в ОМВД России по Углегорскому городскому округу.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Из представленного в судебное заседание дела административного надзора в отношении Васиховского А.В. следует о наличии актов проверки последнего по месту жительства за весь период нахождения на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу, нарушений не выявлено.

Исследованные материалы административного надзора, регистрационные листы поднадзорного, листы учета профилактических мероприятий, рапорта сотрудников ОМВД России по Углегорскому городскому округу, свидетельствуют о том, что Васиховский А.В. за время административного надзора нарушений административных ограничений, установленных судом, не допускал, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.201 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН пункта полиции в составе ОМВД России по Углегорскому городскому округу характеризуется положительно, жалоб по поводу недостойного поведения в общественном месте и противоправных действиях не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был, нарушений в сфере установленных административных ограничений не допускал.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что с момента освобождения Васиховский А.В., находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений установленных ограничений не допускал, преступлений не совершал. В связи с чем суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Васиховского А.В. как лица, совершившего тяжкое преступление, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достигнуты за истекший период административного надзора.

С учетом обстоятельств дела, наличием оснований, прямо предусмотренных законом, наличия положительной характеристики с места жительства, отсутствия нарушений административных ограничений, их систематическое соблюдение, истечение пяти лет из шести установленного срока, достижение целей и задач административного надзора, согласие органа внутренних дел и потерпевшей по уголовному делу, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца о досрочном прекращении срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Васиховского Артура Витальевича о досрочной отмене административного надзора – удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Южно-Сахалинского городского суда от 03 июня 2015 года в отношении Васиховского Артура Витальевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2020 года.

Председательствующий судья                          Ю.С. Калашникова