Решение по делу № 2-8258/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-8258/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Бабиковой Д.Ю..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первухиной М.Н. к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии, обязании выдать государственную жилищную субсидию,

у с т а н о в и л:

Первухина М.Н. обратилась в суд с иском к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет ** ** **., обязании выдать государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МО ГО «Воркута».

В судебном заседании представитель Первухиной М.Н. на иске настаивал.

Представитель Министерства архитектуры и строительства Республики Коми с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Первухина М.Н. родилась ** ** **. в ....

С ** ** **. Первухина М.Н. проживает в г.....

С ** ** **. Первухина М.Н. сохраняет регистрацию по месту жительства и проживает по адресу: г.....

С ** ** **. по ** ** **. Первухина М.Н. осуществляла трудовую деятельность в г.....

с ** ** **. Первухина М.Н. является получателем пенсии по инвалидности.

** ** **. Первухина М.Н. поставлена Администрацией г.... на учет с целью переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Письмом № ... от ** ** **. Министерство архитектуры и строительства Республики Коми уведомило Администрацию МО ГО «Воркута» и Первухину М.Н. об отказе выдать государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» в датой постановки на учет ** ** **.

Полагая отказ ответчика незаконным, Первухина М.Н. обратилась в суд.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ, подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – Подпрограмма) и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющих других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На дату постановки 02.04.2002г. Первухиной М.Н. на учет, действовал Федеральный закон №131-ФЗ от 25.07.1998г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановление Правительства РФ от 03.08.1996г. №937 «О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Федерального закона №131-ФЗ от 25.07.1998г. установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 лет. При исчислении общей продолжительности стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных более одного календарного года в качестве безработных, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж работы в этих районах и местностях суммируется соответственно с половиной времени их нахождения на пенсии или проживания в качестве зарегистрированных безработных в этих районах и местностях.

Согласно п. 3 Положения о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996г. №937, субсидия предоставляется лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или время проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах РФ.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на получение социальных гарантий в связи с инвалидностью, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (ч. 3 ст. 37; ст. 40; ч. 1 ст. 27; части 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации) и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.

Доказательств принадлежности Первухиной М.Н. жилья в других регионах РФ или за ее пределами не предоставлено.

Стаж работы Первухиной М.Н. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет ** ** **. составляет .... Пенсия по инвалидности второй группы назначена Первухиной М.Н. ** ** **. пожизненно.

На дату постановки Первухиной М.Н. ** ** **. на учет, общий стаж работы и половина времени ее проживания в качестве пенсионера в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет ...), что не соответствует требованиям Федерального закона №131-ФЗ от 25.07.1998г.

Между тем, Первухина М.Н. приобрела право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет ** ** **. согласно следующего расчета (** ** **).

Таким образом, исковые требования Первухиной М.Н. к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет ** ** **., обязании выдать государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Первухиной М.Н. право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет ** ** **.

Обязать Министерство архитектуры и строительства Республики Коми выдать Первухиной М.Н. государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                              Патрушева А.Г.