Решение от 23.09.2020 по делу № 77-1346/2020 от 14.09.2020

Судья Федорова А.Л. УИД 16RS0051-01-2020-000491-49

Дело № 12-869/2020

Дело № 77-1346/2020

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Михеева М.В. на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Татнефтепроводстрой» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Михеева М.В., представителя Административной комиссии города Казани Немаева И.М., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 24 декабря 2019 года № .... открытое акционерное общество (далее по тексту - ОАО) «Татнефтепроводстрой» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 28 мая 2020 года вышеуказанное постановление изменено, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила), средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Из материалов дела усматривается, что 30 октября 2019 года в 11 часов 18 минут уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено нарушение ОАО «Татнефтепроводстрой» пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: средство наружной информации с текстом «Татнефтепроводстрой», эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде дома <адрес>.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом РѕР± административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела контроля Р·Р° содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета РіРѕСЂРѕРґР° Казани Большаковым Рђ.И., СЃ приложенной Рє нему фототаблицей, РїРёСЃСЊРјРѕРј заместителя руководителя Исполкома РіРѕСЂРѕРґР° Казани(Р».Рґ.40) Шафигуллина Р .Р ., РёР· которого следует, что проведенной инвентаризацией средств наружной информации <адрес> выявлено, что средство наружной информации СЃ текстом «Татнефтепроводстрой», эксплуатируется РћРђРћ «Т░°░‚░Ѕ░µ░„░‚░µ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░» ░±░µ░· ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░°, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј, ░ѕ░†░µ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 26.11 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… (░ґ░°░»░µ░µ ░ї░ѕ ░‚░µ░є░Ѓ░‚░ѓ ░Ђ“ ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤).

░ў░°░є░░░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј) ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 198.1 ░џ░Ђ░°░І░░░» ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І░° ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░љ░°░·░°░Ѕ░░, ░ѕ░Ѕ░░ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѓ░Ћ░‚ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 3.6 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░ў.

░ћ░ђ░ћ ░«░ў░°░‚░Ѕ░µ░„░‚░µ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░» ░є░°░є ░І░»░°░ґ░µ░»░µ░† ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░ј░░░Ѕ░░░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░µ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 3.6 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░ў, ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░‹.

░Ў░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░» ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░µ░»░°, ░ґ░°░» ░░░ј ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░ѓ░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░░ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј. ░Ў ░‚░°░є░ѕ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѕ░№ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░‚░Њ░Ѓ░Џ.

░ќ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░µ░‚ ░ї░Ђ░░░Ѕ░†░░░ї░°░ј ░Ѓ░ѕ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░µ░ґ░»░░░І░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░·░°░ґ░°░‡ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѓ ░†░µ░»░Њ░Ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░° ░њ░░░…░µ░µ░І░° ░њ.░’. ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ћ░ђ░ћ ░«░ў░°░‚░Ѕ░µ░„░‚░µ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░» ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚ ░ѕ░‚ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░±░µ░Ѓ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░‚░Ђ░°░є░‚░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°.

░љ░°░є ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░І░ѕ░µ░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѓ 2.2 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░˜░Ѓ░ї░ѕ░»░є░ѕ░ј░° ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░љ░°░·░°░Ѕ░░ ░ѕ░‚ 29.10.2014 N 6265 (░Ђ░µ░ґ. ░ѕ░‚ 28.02.2020) "░ћ░± ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░і░»░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░˜░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░є░ѕ░ј░░░‚░µ░‚░ѕ░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░љ░°░·░°░Ѕ░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░° ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ (░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚)" ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ґ░ѕ 2006 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ (░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ) ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░Ѕ░° ░‚░ѕ░‚ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░ѕ░ј, ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹ ░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѕ░µ░»░Њ░·░Џ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░‚░Њ, ░‡░‚░ѕ ░ћ░ђ░ћ ░«░ў░°░‚░Ѕ░µ░„░‚░µ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░» ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░░░Ђ░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ. ░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░І░Ѕ░ѕ░І░Њ ░І░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░ѕ░ј ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░‚░Њ ░І░‹░І░µ░Ѓ░є░ѓ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є.

░џ░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░░░І░€░░░… ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░ґ░µ░»░ѕ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ, ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 1 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 30.7, ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 30.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,

░ ░•░░░˜░›:

░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░љ░°░·░°░Ѕ░░ ░ѕ░‚ 28 ░ј░°░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░°, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚░є░Ђ░‹░‚░ѕ░і░ѕ ░°░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░ў░°░‚░Ѕ░µ░„░‚░µ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░» ░ї░ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 3.6 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░ў, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░° ░њ░░░…░µ░µ░І░° ░њ.░’. - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: