Решение от 28.09.2022 по делу № 2-3265/2022 от 27.06.2022

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года                                                    <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края

в составе:

председательствующего судьи                                  Шарлай А.Н.

при секретаре                                                              Кара О.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сидельникова Д. В. к КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сидельников Д.В. обратился в суд с иском к КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен>, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 573 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование требований указано, что <адрес обезличен>, согласно свидетельства <номер обезличен> администрацией <адрес обезличен> для коллективного садоводства выделен земельный участок в коллективно-долевую собственность площадью 12 га.

Сидельникову Д.В. согласно решению общего собрания СТ Заря от <дата обезличена> выделен в собственность земельный участок <номер обезличен>, площадью 573 кв.м.. Земельный     участок <номер обезличен> поставлен на кадастровый учет с кадастровый <номер обезличен>.

Истец является членом СТ Заря в <адрес обезличен>, обрабатывает указанный земельный участок, ухаживает за насаждениями, оплачивает членские и целевые взносы, несет все необходимые затраты на содержание участка.

Сидельников Д.В. подал документы в администрацию <адрес обезличен> о предоставлении указанного земельного участка в собственность <дата обезличена>. Ответа на обращение не поступило, в связи с чем истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, указал, что истеу обращался за получением муниципальной услуги предоставление земельного участка в собственность, но получил отказ.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> в судебном заседании требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Представитель ответчика КУМИ <адрес обезличен>, третье лицо Касумова Н.В. и представитель третьего лица СНТ Заря в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела <номер обезличен>, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в полном объеме.

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона №66-ФЗ указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Судом установлено, что согласно данным ЕГРЮЛ СНТ «Заря» <адрес обезличен> создано <дата обезличена> в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен>.

Земельный участок выделен СНТ «Заря» в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовые участки.

Решением общего собрания членов СТ «Заря» от <дата обезличена> истцу выделен в собственность земельный участок из коллективно-долевой собственности площадью 573 кв.м. <номер обезличен>.

Земельный участок <номер обезличен> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно данным ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> право собственности не зарегистрировано, земельный участок расположен в границах СНТ «Заря», ему установлен адрес: <адрес обезличен>

Ограничений и обременений на земельный участок не установлено, сведений о правообладателях земельного участка не имеется.

Согласно материалам дела истец <дата обезличена> обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность (л.д. 91).

<дата обезличена> Сидельникову Д.В. отказано в оказании муниципальной услуги по вопросу предоставления в собственность земельного участка. Указано, что в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен>» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> имеются сведения о выдаче иному лицу свидетельства от <дата обезличена> <номер обезличен> на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. в СТ «Заря» (л.д. 98-99).

По мнению суда, данный отказ в предоставлении земельного участка истцу является незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата обезличена> № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Указывая на отсутствие права истца на получение земельного участка в собственность, ответчик указывает на то, что документах архивного фонда имеются сведения о том, что Набережных В.Я. выдано свидетельство на право собственности на землю (садово-огороднические участки) от <дата обезличена> <номер обезличен> на земельный участок <адрес обезличен>

<дата обезличена> Набережных В.Я. скончался, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен>

После смерти Набережных В.Я. на спорный земельный участок претендовала Касумова Н.В., обращавшаяся в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с иском признании за не права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СТ «Заря».

Определением суда от <дата обезличена> исковое заявление Касумовой Н.В. оставлено без рассмотрения.

<дата обезличена> решением Промышленного районного суда <адрес обезличен>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, право собственности Набережных В.Я. на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> прекращено, исключены сведения из государственного кадастра недвижимости.

После прекращения права собственности Набережных В.Я. на спорный земельный участок, он был выделен Сидельникову Д.В. решением общего собрания членов СТ «Заря» от <дата обезличена>.

Именно Сидельников Д.В. с <дата обезличена> года является членом СТ «Заря», обрабатывает земельный участок, оплачивает членские и целевые взносы, несет все необходимые затраты на содержание участка, что подтверждается справкой СНТ «Заря» от <дата обезличена>, членской книжкой.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств дела, а также положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что спорный земельный участок входит в состав территории СТ «Заря», выделен истцу на основании решения общего собрания СТ, учитывая его членство в СТ, а также факт прекращения права собственности Набережных В.Я. на спорный земельный участок, отсутствие сведений о предоставлении администрацией <адрес обезличен> кому-либо, в том числе Касумовой Н.В, испрашиваемого земельного участка и регистрации за кем-либо права собственности, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> <░░░░ ░░░░░░░░░░>) ░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> (░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> (░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 573 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░