Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2012 ~ М-182/2012 от 12.05.2012

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 18 " мая 2012 года          г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Савинова А.Л., при секретаре Гуляевой Д.А., с участием представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВУНЦ) – Бычко П.Л. и заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего ВУНЦ … Стародубцева А.А. на действия начальника ВУНЦ, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению данного военнослужащего, его пояснений в судебном заседании, он считает незаконным прекращение выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения с января 2012 года.

Обосновывая свою позицию, Стародубцев указывает на то, что проходит военную службу в распоряжении начальника ВУНЦ (2 филиал, г. Санкт-Петербург) ввиду невозможности увольнения с военной службы по причине необеспечения жильем, жилой площадью не обеспечен, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и состоит в очереди на постоянное жилье. Кроме того, заявитель указывает на то, что, он, как военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года при продолжении военной службы свыше пяти лет, должен быть обеспечен постоянным жильем по договору социального найма, либо в собственность.

При этом он проживает на условиях коммерческого найма в квартире, расположенной по адресу: …, за проживание в которой, уплачивает 15 000 рублей ежемесячно. До декабря 2011 года включительно указанная компенсация ему выплачивалась.

Основываясь на изложенном, Стародубцев А.А. просит признать указанные действия начальника ВУНЦ незаконными и обязать данное должностное лицо выплатить ему (Стародубцеву А.А.) денежную компенсацию на наем жилого помещения за период с января по март 2012 года в размере 15 000 рублей ежемесячно. Кроме того, заявитель просит взыскать в его пользу с ВУНЦ судебные расходы в размере 200 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд.

Представитель начальника ВУНЦ – Бычко П.Л. требования заявителя не признал, указав на следующие обстоятельства. Выплата оспариваемой компенсации Стародубцеву А.А. была прекращена ввиду того, что для обеспечения жильем военнослужащих в ВУНЦ в настоящее время имеются свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены Стародубцеву, о чем ему и было сообщено. Всем нуждающимся в жилых помещениях было предложено обратиться по команде с рапортом. Однако Стародубцев с такой просьбой не обращался, а самостоятельно принял решение о продолжении найма жилого помещения, вследствие чего оснований для выплаты компенсации за наем жилого помещения у начальника ВУНЦ не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Представленными копиями договоров найма жилого помещения от … декабря 2010 года и … июля 2011 года подтверждается, что Стародубцев А.А. заключил соглашение со.. .. о том, что последняя предоставляет ему по … июля 2012 года право проживания в принадлежащей ей (...) на праве собственности квартире, расположенной по адресу:.. . Из указанного договора следует, что Стародубцев обязуется ежемесячно выплачивать за пользование указанной квартирой 15 000 рублей. Фактическое исполнение данного договора за период с января по март 2012 года подтверждается распиской Стародубцевой Л.Д. о получении денежных средств по договору найма жилого помещения в размере … рублей.

Как усматривается из копии рапорта заявителя на имя начальника ВСОК ВМФ (ныне ВУНЦ, 2 филиал, г. Санкт-Петербург), Стародубцев … февраля 2011 года просил выплачивать ему компенсацию за наем вышеупомянутого жилого помещения в размере 15 000 рублей ежемесячно за период с 01 января 2011 года.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы Закона денежная компенсация за наем жилого помещения выплачивается военнослужащему в случае необеспечения его служебным жилым помещением или общежитием для временного проживания.Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и пунктом 2 "Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей" (утв. вышеназванным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909) так же установлено, что в случае необеспечения военнослужащих жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация, в размере, предусмотренном договором найма, но не более 15 000 рублей (применительно к Санкт-Петербургу).

Пункт 11 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (утв. приказом МО РФ от 16 июня 2005 г. N 235) так же предусматривает, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы.

Как усматривается из выписки из Единого реестра военнослужащих, Стародубцев А.А. зарегистрирован в нем в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Данный факт не оспаривался представителем должностного лица. Следовательно, заявитель имеет право на получение указанной компенсации, поскольку жилья в Санкт-Петербурге он не имеет, нуждается в предоставлении жилого помещения по месту прохождения службы, несет затраты за наем жилого помещения в сумме 15 000 руб. ежемесячно.

Вместе с тем, согласно представленной переписке, … апреля 2012 года заявитель обратился к начальнику ВУНЦ с рапортом, в котором просил разъяснить ему причин прекращения выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с января 2012 года. … апреля 2012 года на указанный рапорт был дан ответ, в котором заявителю было разъяснено, что данная выплата не производится, поскольку в ВУНЦ имеется служебное жилье - свободные комнаты в общежитии, которым он может быть обеспечен до получения жилого помещения по договору социального найма.

Однако, вопреки мнению представителя должностного лица об обратном, факт наличия у ВУНЦ свободных жилых помещений сам по себе не свидетельствует об обеспечении конкретного военнослужащего служебным жилым помещением или общежитием, которое в силу ст.ст. 99, 105 ЖК РФ предоставляется по решению руководства ВУНЦ.

Статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возлагает на начальника ВУНЦ, обязанность предоставить военнослужащему конкретное жилое помещение пригодное для проживание, однако таковая обязанность указанным должностным лицом выполнена не была, поскольку суду не представлено решение компетентного должностного лица о предоставлении Стародубцеву конкретного жилого помещения.

Таким образом, выплата указанной компенсации должна производиться Стародубцеву до реального предоставления ему конкретного жилого помещения для постоянного проживания.

Следовательно, действия начальника ВУНЦ, связанные с прекращением выплаты указанной компенсации не могут быть признаны законными, а права заявителя подлежат восстановлению. Руководствуясь вышеприведенными мотивами, суд удовлетворяет требования заявителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем на оплату государственной пошлины при подаче заявления в суд, должны быть взысканы в его пользу с ВУНЦ в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление военнослужащего ВУНЦ … Стародубцева А.А. на действия начальника ВУНЦ, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения, - удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ВУНЦ, связанные с невыплатой Стародубцеву А.А. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с января по март 2012 года.

Обязать начальника ВУНЦ выплатить Стародубцеву А.А. денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с января по март 2012 года в размере 15 000 рублей ежемесячно.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в пользу заявителя 200 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья                    Савинов А.Л.