Решение от 28.12.2024 по делу № 2-357/2024 от 25.11.2024

Дело № 2-2-357/2024

64RS0003-02-2024-000360-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года                                                                                                   рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Новичковой Т.С.,

с участием заместителя прокурора Турковского района Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Турковского муниципального района Саратовской области и Потапову Виктору Александровичу о признании договоров аренды земельного участка недействительным, прекращении государственной регистрации договоров аренды земельного участка и обязывании передачу земельного участка,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области обратился в Аркадакский районный суд Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Турковского муниципального района Саратовской области и Потапову В.А. о признании договоров аренды земельного участка недействительным, прекращении государственной регистрации договоров аренды земельного участка и обязывании передачу земельного участка.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Турковского района во исполнение указания прокурора области от 16.03.2020 № 52/7/1 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Турковского муниципального района требований земельного законодательства при распоряжении муниципальной собственностью. В ходе проведенной проверки установлено, что 08.07.2022 года между администрацией Турковского муниципального района и Потаповым В.А. сроком на 3 года без проведения торгов заключен договор № аренды земельного участка площадью 66007 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес> с видом разрешенного использования - сенокошение.

Кроме этого, 18.01.2023 года администрацией Турковского муниципального района с Потаповым В.А. сроком на 3 года без проведения торгов заключен договор № аренды земельного участка площадью 267 250 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - выпас сельскохозяйственных животных.

Прокурор указывает, что согласно статье 7 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 122-ЗСО «О земле» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается 2 гектара. Вследствие чего договора от 08.07.2022 года № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № и от 18.01.2023 года № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № заключены в нарушение требований действующего законодательства, поскольку предоставленные ФИО2 земельные участки имеет площадь <данные изъяты> га и <данные изъяты> га, то есть превышают установленную законодательством Саратовской области максимальный размер более чем в 10 раз. Таким образом, Потапов В.А. не вправе претендовать на предоставленные ему земельные участки ввиду максимально установленного законом размера 2 га.

В подпункте 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФи указано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку при заключении спорных договоров аренды вышеуказанные положения закона нарушены, договора аренды земельных участков от 08.07.2022 № и от 18.01.2023 №, заключенные между администрацией Турковского муниципального района и Потаповым В.А. являются недействительными (ничтожными).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской областии не явился, хотя о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании заместитель прокурора Турковского района Саратовской области Чурзин Ю.В. на заявленных требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика – Администрации Турковского района Саратовской области и ответчик Потапов В.А. в судебное заседание не явились, представили письменное заявление о признании исковых требований прокурора, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173, статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчикам разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Турковского района Саратовской области, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с частью 5 статьи 4 этого же закона максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно статье 7 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 122-ЗСО «О земле» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается 2 гектара.

Таким образом, подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь положение ст. 7 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 122-ЗСО «О земле», принятое законодателем субъекта Российской Федерации в пределах его компетенции и в порядке реализации пункта 5 статьи 4 ФЗ № 112, устанавливает гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

При использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения в иных целях их передача должна осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьей 39.18 Земельного кодекса РФ осуществляется предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом. В связи с изложенным, исковые требования прокурора Турковского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета в размере по рублей с каждого из них.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4.1 статьи 198, статьей 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ 08.07.2022 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 66007 ░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ 18.01.2023 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 267 250 ░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 750 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 750 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░