Решение по делу № 12-161/2018 от 22.03.2018

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

(адрес обезличен) (дата обезличена)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Чернышихинский мясокомбинат» на постановление руководителя районного Кстовского лесничества департамента лесного хозяйства (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Чернышихинский мясокомбинат»,

установил:

Постановлением руководителя (адрес обезличен) лесничества департамента лесного хозяйства (адрес обезличен) – старшим государственным лесным инспектором (адрес обезличен) Л от (дата обезличена) (номер обезличен) ООО «Чернышихинский мясокомбинат» привлечено к административной ответственности по ст. 8.25 ч. 4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

В жалобе, поданной в Кстовский городской суд, заявитель просит об отмене постановления должностного лица, освободить ООО «Чернышихинский мясокомбинат» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель ООО «Чернышихинский мясокомбинат» З жалобу поддержала, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, дополнив, что подобное правонарушение совершено ООО «Чернышихинским мясокомбинатом» впервые. Совершенное административное правонарушение было выражено в нарушении пункта 7 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.43-46 Лесного кодекса РФ «юридические и физические лица, использующие леса для целей, указанных в пункте 1 указанных Правил, направляют информацию об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки в орган государственной власти субъекта РФ». Уведомление об окончании рубки в выделе 13 квартала (номер обезличен) Работкинского участкового лесничества (адрес обезличен) лесничества с целью расчистки трассы ВЛ в соответствии с ч.4 ст.45 Лесного хозяйства в объеме пяти кубов дровяной древесины (породы: береза 4 куб.м., осина 1 куб.м.) было направлено ООО «Чернышихинский мясокомбинат» письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) и зарегистрировано департаментом (дата обезличена).(номер обезличен), при этом дата окончания рубки, установленная указанным письмом - (дата обезличена), т.е.уведомление направлено с нарушением установленного законом срока.

Охранная зона ВЛ принадлежащая ООО «Чернышихинскому мясокомбинату» в очень небольшой зоне, при проведении работ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, была проведена вырубка деревьев и кустарников. С данными работами общество столкнулось в первый раз и не знало о том, что для проведения данных работ необходимо соблюдения сроков. Уведомление об окончании рубки было направлено письмом от (дата обезличена), при этом дата окончания рубки – (дата обезличена) Сами работы происходи без каких-либо нарушений, деревья были утилизированы в соответствующем порядке с привлечением уполномоченной организацией. Кроме того, ответственное лицо отвечающее за подачу необходимых документов, внутренним распоряжением организации наказан, с ним проведена работа.

Должностное лицо – Л в судебном заседании пояснил, что действительно со стороны ООО «Чернышихинский мясокомбинат» нарушений раньше не было, не возражает применить малозначительность.

Выслушав представителей, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Чернышихинский мясокомбинат» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что юридическим лицом допущено нарушение требований пункта 7 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.43-46 Лесного кодекса РФ «юридические и физические лица, использующие леса для целей, указанных в пункте 1 указанных Правил, направляют информацию об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки в орган государственной власти субъекта РФ». Уведомление об окончании рубки в выделе 13 квартала (номер обезличен) Работкинского участкового лесничества (адрес обезличен) лесничества с целью расчистки трассы ВЛ в соответствии с ч.4 ст.45 Лесного хозяйства в объеме пяти кубов дровяной древесины (породы: береза 4 куб.м., осина 1 куб.м.) было направлено ООО «Чернышихинский мясокомбинат» письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) и зарегистрировано департаментом (дата обезличена).(номер обезличен), при этом дата окончания рубки, установленная указанным письмом - (дата обезличена), т.е. уведомление направлено с нарушением установленного законом срока.

Действия ООО «Чернышихинский мясокомбинат» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Между тем, согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (Постановление Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 4-П).

Согласно представленным материалам, а также объяснениям представителя организации следует, что все необходимые действия об уведомления были произведены, но нарушен срок их предоставления.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степенью вины юридического лица, принимая во внимание отсутствие вредных последствий и то, что в данном случае назначенное административное наказание носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, полагаю необходимым признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Чернышихинский мясокомбинат» от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

В связи с этим постановление от (дата обезличена) подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление N 3 руководителя (адрес обезличен) лесничества департамента лесного хозяйства (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Чернышихинский мясокомбинат» отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в (номер обезличен) суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Бондарец