Решение по делу № 2-3208/2023 от 22.11.2023

№ 2-3208/2023

23RS0008-01-2023-004442-48

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск.                                                             18 декабря 2023 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием: прокурора - помощника Белореченского межрайонного прокурора Онищенко Н.А.,

представителя третьего лица - ГКУ КК «Комитет по лесу» - Луганского А.В., при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «СДСУ» о признании незаконным бездействие, выразившегося в несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «СДСУ» произвести уход за 8,7 км минерализованных полос, а также обустроить место отдыха граждан на территории арендованного лесного участка, расположенного в кварталах 9Б, 11Б Бжедуховского участкового лесничества Белореченского лесничества в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении истец указал следующее. Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда. Установлено, что на основании договора аренды от 07.08.2015 № 10/15 ООО «СДСУ» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, а также разработке полезных ископаемых предоставлен в пользование лесной участок, расположенный на территории Белореченского района в кварталах 9Б, 11Б Бжедуховского участкового лесничества Белореченского лесничества, общей площадью 54 га. Обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договора аренды от 07.08.2015 № 10/15, из которых следует, что ООО «СДСУ» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно проекту освоения лесов ООО «СДСУ» обязано осуществить уход за 13,05 км минерализованных полос, благоустроить 1 место зоны отдыха граждан. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.п. 1, 4 ч. 2, ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, обществом указанные мероприятия выполнены не в полном объеме. Так, обществом не организован уход за 8,7 км минерализованных полос, не обустроено место отдыха граждан. Обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договора аренды от 07.08.2015 №10/15, из которых следует, что ООО «СДСУ» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (л.д. 4-6).

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме и не возражал в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «СДСУ», будучи надлежащим образом уведомленным, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. 30-31), однако представил в суд отзыв, в котором указал, что с доводами истца не согласен в силу следующего. На данный момент места отдыха граждан, на территории арендованного лесного участка, расположенного в кварталах 9Б, 11Б Бжедуховского участкового лесничества Белореченского района, обустроены. К работам по уходу за 8,7 км минерализованных полос ООО «СДСУ» приступило. Работы будут окончены до 30.12.2023 г. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 35).

Представитель третьего лица - ГКУ КК «Комитет по лесу» - Луганский А.В., в судебном заседании поддержал исковые требования и представил отзыв, где указано, что противопожарные мероприятия, предусмотренные по договору лесного участка №10/15 от 07.08.2015 г. выполняются в течение отчетного года и до конца текущего года должны выполниться в полном объеме. Что подтвердится предоставленным отчетом по форме 1-ОЛ за 4 квартал 2023 года, который предоставляется до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (л.д. 34).

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ, леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 8, 51 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Леса подлежат охране от пожаров путем выполнения мер пожарной безопасности в лесах и тушения пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Исходя из п. 5 Правил № 1614, меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В судебном заседании с достоверностью установлено следующее. Согласно договору аренды лесного участка № 10/15 от 07.08.2015 г., ООО «СДСУ» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, а также разработке полезных ископаемых предоставлен в пользование лесной участок, расположенный на территории Белореченского района в кварталах 9Б, 11Б Бжедуховского участкового лесничества Белореченского лесничества, общей площадью 54 га (л.д. 7-16).

В соответствии с п. 3.4.6 договора аренды, ООО «СДСУ» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (л.д. 11).

Согласно проекту освоения лесов, ООО «СДСУ» обязано осуществить уход за 13,05 км минерализованных полос, благоустроить 1 место зоны отдыха граждан.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение п.п. 1, 4 ч. 2, ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, обществом указанные мероприятия выполнены не в полном объеме. Так, обществом не организован уход за 8,7 км минерализованных полос, не обустроено место отдыха граждан.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов создает угрозу возникновения лесных пожаров, что в свою очередь может повлечь неблагоприятные последствия в виде причинения вреда окружающей среде, уничтожения лесных насаждений, а также жизни и здоровью граждан муниципального образования Белореченский район. В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела (л.д. 30), ответчик ООО «СДСУ» был своевременно и надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, однако в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участвующий в деле прокурор согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. Таким образом, у суда имеются достаточные основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ООО «СДСУ» следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «СДСУ» о признании незаконным бездействие, выразившегося в несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить полностью.

Обязать ООО «СДСУ» (ИНН 2308207097, ОГРН 1142308002187) произвести уход за 8,7 км минерализованных полос в полном объеме, а также обустроить место отдыха граждан на территории арендованного лесного участка, расположенного в кварталах 9Б, 11Б Бжедуховского участкового лесничества Белореченского лесничества в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «СДСУ» государственную пошлину в доход МО Белореченский район в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение суда в окончательной форме принято 23 декабря 2023 года.

Судья                                                         А.С. Кириенко