Решение по делу № 2-5252/2013 от 04.12.2013

Дело № 2- 5252/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2013 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Егоровой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой С.И. к КУМИ Администрации <адрес>, Лапкиной Н.Н., Липовой С.Л., Фалькину И.А., Фалькину А.А., Бацутенко Л.А., Захаровой Ю.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова С.И. обратилась в суд с иском к КУМИ Администрации <адрес> о сохранении самовольной реконструкции жилого дома, в котором указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> она является собственником 16/100 доли домовладения по <адрес>. Общая площадь жилого дома составляла 124,3 кв.м., жилая 96,4 кв.м. В связи с возникшей необходимостью улучшения жилищных условий, истцом произведена самовольная реконструкция вышеуказанного жилого дома. Согласно техническому заключению ООО Научно исследовательского и проектного института "<данные изъяты>" - проведенная реконструкция жилого дома жилого дома литер "А" по <адрес> в <адрес> проведена технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних строений. При обращении Щербаковой С.И. в Администрацию <адрес> с заявлением о возможности сохранения самовольной реконструкции, ей было рекомендовано для решения вопроса о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии обратиться в суд. На основании изложенного, просила суд сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии и считать его общей площадью 176,2 кв.м., в том числе жилой 122,3 кв.м.

Истица извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя.

Явившаяся в судебное заседание представитель истицы по доверенности - Ковалева Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель КУМИ Администрации <адрес> – Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики: Лапкина Н.Н., Липова С.Л., Фалькин И.А., Фалькин А.А., Бацутенко Л.А., извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, так же что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Захарова Ю.В., извещалась о времени и месте рассмотрения дела судебной корреспонденцией, однако судебная корреспонденция вернулась в адрес суда, с отметкой «истек срок хранения». Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата> (далее по тексту - Правила). В пункте 2 Правил определено, что почтовое отправление с уведомлением о вручении - это почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. Исходя из положений пункта 12 Правил, судебные извещения относятся к числу регистрируемых почтовых отправлений. В адрес ответчика судебные извещения направлялись с уведомлением о вручении, что следует из материалов дела. Согласно пункту 33 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 35 Правил). Согласно пункту 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <дата> №, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. На обратной стороне почтового конверта имеется информация органа почтовой связи об извещении ответчика о поступлении регистрируемого почтового отправления два раза. Сроки извещения сотрудниками органа почтовой связи соблюдены. Основаниями для возврата почтового отправления по обратному адресу, согласно п. 36 Правил, являются: заявление отправителя; отказ адресата (его законного представителя) от получения; отсутствие адресата по указанному адресу; невозможность прочтения адреса адресата; иные обстоятельства, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи. Пунктом 35 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям. Пунктом 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в свою очередь, предусмотрено, что не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленных пунктом 36 Правил оказания услуг почтовой связи и пунктом 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", свидетельствует об извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. Кроме того, суд исходит из того, что при осуществлении правосудия по гражданским делам суды помимо принципов, установленных в Гражданском процессуальном кодексе РФ, руководствуются презумпцией знания закона. Незнание закона не освобождает от ответственности и определенных правовых последствий.

Выслушав представителя истца, представителя КУМИ Администрации <адрес>, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от <дата> (в ред. Приказа Госстроя РФ от <дата> №) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот: возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от <дата> №).

Судом установлено, что 16/100 долей домовладения по <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> принадлежит Щербаковой С.И., Захаровой Ю.В. -9/100, Фалькину И.А. и Фалькину А.А. по 7/100 каждому, Липовой С.Л. 27/100, Бацутенко Л.А. 7/50, Щербаковой С.И. 16/100, что подтверждается сведениями из выписке ЕГП на недвижимое имущество от <дата> и справкой МУП «ЦТИ» № от <дата> года(л.д.8).

По состоянию на <дата> общая площадь дома литер «А» по <адрес> в <адрес> составила 176,2 кв.м., в том числе жилой 122,3 кв. м., согласно технического паспорта (л.д.23). В технической документации указано, что имеет место реконструкция литера «А» по указанному адресу.

Согласно технического заключения ООО Научно исследовательского и проектного института "<данные изъяты> - проведенная реконструкция жилого дома а литер "А" по <адрес> в <адрес> проведена технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних строений. Соответствует СП 53.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные" и СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты" и не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих.(л.д.10). В результате самовольной реконструкции общая площадь жилого дома литер " А " после реконструкции составила 176,2 кв.м. в том числе жилая 122,3 кв.м., о чем свидетельствуют данные представленного технического паспорта по состоянию на <дата> года.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от <дата> № « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.

Как следует из материалов дела Щербакова С.И. за получением согласия на пристрой обращалась к сособственникам домовладения по адресу <адрес>, сособственники дали согласие на постройку служебного пристроя к дому литер «А» по указанному адресу, что было заверено нотариусом (л.д.9).

Истица обращалась в Администрацию <адрес>, для сохранения реконструкции, однако в письменном ответе ей было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 27).

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 176,2 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 122,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░