Решение по делу № 2-1428/2020 от 27.07.2020

УИД 62RS0001-01-2019-002166-16

№ 2-1428/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре <данные изъяты> И.С., с участием

ответчика <данные изъяты> С.А.,

ответчика <данные изъяты> А.В.,

представителя ответчика <данные изъяты> С.А. – <данные изъяты> Н.А., действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к <данные изъяты> Сергею Анатольевичу, <данные изъяты> Анастасии Владимировне об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к <данные изъяты> С.А., <данные изъяты> А.В. об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование которого указано, что ответчики незаконно удерживают служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, отнесена к специализированному жилищному фонду в соответствии с приказом Министерства обороны.

Указанное жилое помещение предоставлено <данные изъяты> С.А. и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы.

Согласно справке из ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом базы данных ПС «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» <данные изъяты> С.А. реализовано право на обеспечение жилым помещением по накопительно-ипотеченой системе жилищного обеспечения военнослужащих путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Однако, требование истца ответчики не исполнили, документов, подтверждающих освобождение жилого помещения (договора найма служебного помещения, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Данное жилое служебное помещение не сдано, имеется задолженность за жилищно- коммунальные услуги в размере 2 377рублей 41 копейка.

Поскольку истец лишен возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, вынужден обратиться с указанным иском в суд, в котором просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право пользования ответчиками указанным помещением. Выселить <данные изъяты> С.А., <данные изъяты> А.В. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчики, представитель ответчика <данные изъяты> С.А. – <данные изъяты> Н.А. исковые требования не признали, в письменных возражениях указали, что реализовывая свое право на приобретение жилья путем заключения с ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» договора целевого жилищного займа на оплату части цены в размере 1 124 951 рубль 55 копеек договора участия в долевом строительстве и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту, ими приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> (строительный номер) на 16 этажен, общей площадью 69,25 кв.м, состоящее из двух комнат. Срок передачи указанной квартиры застройщиком ООО «Трубеж» в собственность ответчиков, указанный в договоре участия в строительстве жилья - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики полагают, что истец злоупотребляет своим правом, требуя покинуть служебное жилое помещение, понимает, что другого жилья у ответчиков не имеется. Также в обоснование своих возражений указали, что если бы могли предположить подобную ситуацию, то заключили бы договор на приобретение готовой квартиры, имея реальную возможность освободить служебную. Не претендуют на служебное помещение на весь период прохождения службы, просят сохранить за собой право пользования служебным помещением до окончания строительства жилого помещения, приобретенного по программе накопительной ипотечной системы, поскольку иного другого жилья в Регине по месту прохождения службы не имеется. Просили суд в иск отказать.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещены.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, третьих лиц.

Выслушав пояснения ответчиков, представителя ответчика <данные изъяты> С.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, включаемого в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отделения <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда между Министерством обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (наймодатель) и ответчиком <данные изъяты> С.А. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Договор найма), по условиям которого ответчику и членам его семьи: супруге <данные изъяты> Анастасии Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за плату во владение и пользование передается жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 59,0 кв.м. для временного проживания в нем (п. 1 Договора найма).

Данный договор найма заключен в связи с прохождением <данные изъяты> С.А. военный службы в Рязанском гарнизоне, в в/ч 41450, на срок действия контракта о прохождении военной службы. Заключение нового контракта о прохождении военной службы является основанием для продления срока действия договора найма на срок до окончания нового контракта при условии отсутствия оснований для прекращения или расторжения договора найма (п.7 Договора найма).

Действующий в настоящее время контракт о прохождении военной службы действуют по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

    - договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - контрактом о прохождении военной службы на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ следует, что <данные изъяты> С.А. проживает по адресу: <адрес>, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 2 377 рублей 41 копейка. Согласно справке ООО «Рязанская управляющая компания» <данные изъяты> С.А. проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, задолженность за коммунальные услуги отсутствует, наниматель и члены его семьи по указанному адресу не зарегистрировались.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> С.А. и ООО «Трубеж» заключен договор долевого участия в строительстве жилья в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> (строительный номер) на 16 этаже, общей площадью 69,25 кв.м, состоящего из двух комнат.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- свидетельством о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа серии 19 04 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на оплату части цены договора участия в долевом строительстве и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту для приобретения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и <данные изъяты> С.А.;

- справкой ООО «Трубеж» от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором №-в участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Трубеж» и <данные изъяты> С.А.;

- дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору №-в участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3.2 раздела I Договора № целевого жилищного займа целевой жилищный заем предоставляется Заемщику, в том числе, для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений Заемщика <данные изъяты> С.А. в соответствии с кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным Заемщиком <данные изъяты> С.А. с ПАО Сбербанк в лице Рязанского отделения № ПАО Сбербанк.

В соответствии с п. 3.2 договора №-в участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.участник долевого строительства направляет на строительство жилого дома в порядке участия в долевом строительстве: кредитные средства, предоставляемые ему согласно кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между участником долевого строительства и ПАО «Сбербанк; средства целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на оплату части цены договора участия в долевом строительстве и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту для приобретения жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между участником долевого строительства и ФГКУ «Росвоенипотека».

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    В соответствии с ч. 1 ст. 201 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих), согласно п.1 ст.15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение им жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п.15 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе) реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В силу пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о накопительно-ипотечной системе каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Согласно части 3 статьи 11 Закона о накопительно-ипотечной системе получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 названного Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Таким образом, выделение военнослужащему денежных средств, в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе, является одной из форм реализации его права на жилище, а их предоставление – исполнении государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Таким образом, <данные изъяты> С.А. считается обеспеченным жильем по месту службы, государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего <данные изъяты> С.А. и <данные изъяты> А.В., как члена его семьи, в связи с чем у них отсутствует право на занятие служебного помещения.

То обстоятельство, что объект долевого участия в строительстве жилья в настоящее время не сдан в эксплуатацию значения для разрешения настоящего спора не имеет. Военнослужащий <данные изъяты> С.А. имел право на получение одной и той же социальной гарантии в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: получение служебного жилого помещения на весь срок прохождения военной службы либо приобретение жилья за счет средств, предоставляемых по договору целевого жилищного займа, с использованием ипотечного кредита (причем как на вторичном рынке жилья, так и посредством участия в долевом строительстве жилья). Реализация <данные изъяты> С.А. права на жилье посредством приобретения квартиры, в том числе посредством участия в долевом строительстве жилья, по месту службы с использованием средств целевого жилищного займа в рамках участия накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих исключает обеспечение его и членов его семьи служебным жилым помещением по месту прохождения службы.

Довод стороны ответчика, что до него не была доведена информация о необходимости освобождения служебного жилого помещения после получения им или направления уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа, основанием для сохранения за ответчиками права на служебное жилое помещение быть не может, поскольку соответствующие нормативные акты были официально опубликованы.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которых в отношении ответчиков не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Суд приходит к выводу, что реализация <данные изъяты> С.А. права на жилье посредством приобретения по предоставленной ему жилищной субсидии жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе посредством долевого участия в строительстве жилья, исключает обеспечение его и членов его семьи служебным жилым помещением по месту военной службы. При этом, <данные изъяты> С.А. не лишен был возможности по своему выбору воспользоваться возможностью проживать в служебном жилом помещении, не используя в период прохождения военной службы право на получение или направление кредитору средств целевого жилищного займа.

Обратное будет означать получение <данные изъяты> С.А. и членами его семьи одной и той же социальной гарантии (обеспечение жилым помещением по месту службы) по нескольким основаниям, что является злоупотреблением правом и в силу ст. 10 ГК РФ не допускается.

Из акта проверки использования специализированного жилого помещения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией совершена проверка специализированного жилого помещения, в ходе которой установлено, что входную дверь никто не открыл, требование об освобождении служенного помещения не вручено. Со слов соседей в <адрес> проживает молодой человек с девушкой.

В адрес проживания ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией списка внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, в силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При таких обстоятельствах, реализация <данные изъяты> С.А. права на жилье посредством приобретения квартиры по месту прохождения военной службы с использованием средств целевого жилищного займа исключает сохранение за ним, а также членами его семьи служебного жилого помещения по договору найма жилого помещения по месту прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах, истец вправе предъявить требования об устранении нарушений прав собственника путем выселения ответчиков из служенного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к <данные изъяты> Сергею Анатольевичу, <данные изъяты> Анастасии Владимировне об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

    Устранить нарушения прав собственника Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и признать <данные изъяты> прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить <данные изъяты> из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесен апелляционный протест прокурором в Рязанский областной суд через Железнодорожный     районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 01 сентября 2020 года.

Судья