Решение от 02.11.2016 по делу № 12-566/2016 от 05.10.2016

№ 12-566/16

РЕШЕНИЕ

02.11.2016 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

рассмотрев жалобу привлекаемого на постановление от 05.08.2016 года мирового судьи судебного участка № 5 Таганрогского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ЖЭК» Е, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>-а <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи генеральный директор ООО «ЖЭК» Е признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что она будучи ответственным должностным лицом за надлежащее содержание и ремонт общего имущества согласно договору управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, допустила нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее -Положение о лицензировании №) в части соблюдения требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ и исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Е в нарушение вышеуказанных норм закона и условий договора управления многоквартирным домом не обеспечила надлежащее выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества <адрес> в <адрес>, а именно:

- выявлено нарушение в работе системы естественной вытяжной вентиляции в кухне <адрес> в <адрес>, нарушены кратность и нормы воздухообмена. В кухне, оборудованной газовой колонкой и четырех конфорочной газовой плитой, воздухообмен в вентиляционном и дымовом каналах составил соответственно 12,9 м3/ч и 38,7 м3/ч, при нормативе, установленном СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) соответственно для совмещенного санузла 50 м3/ч, для кухни с газовой плитой с четырьмя конфорками 90 м3/ч, чем нарушены требования ч.ч. 1, 1.1, 1.2, 2 ст. 161 ЖК РФ, п. 5.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от <дата>; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства № от <дата>;

- не были выполнены ежегодные мероприятия и не предоставлены акты в соответствии с пунктами 11-14 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», не выполнен п. 15 раздела II Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Привлекаемая подала в суд жалобу на данное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу. По мнению привлекаемой, суд при рассмотрении дела не принял во внимание наличие обстоятельств исключающих ответственность Е, к тому же в отсутствии события административного правонарушения. Суд неверно дал оценку обстоятельствам установленных в судебном заседании и при обжаловании в соответствующей судебной инстанции действий и решений административного органа, принял как установленными обстоятельства которые подлежат установлению в ином судебном порядке. Суд лишил права на судебную защиту.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании привлекаемая не участвовала, о времени и месте его проведения извещалась.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения по следующим мотивам:

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 года N 499-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Вина генерального директора ООО «ЖЭК» Е в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждена материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № СЛ-4 от <дата>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от <дата>, уведомлением о проведении проверки и предоставлении документов от <дата>, актом проверки № от <дата>, предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № от <дата>, договором управления многоквартирным домом от <дата>, копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от <дата>, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от <дата>, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <дата>, приказом о переводе работника на другую работу №-ЛС от <дата>, Уставом ООО «ЖЭК», копями обращений Б и ответами на ее обращения, актом №.16 от <дата>.

При рассмотрении дела мировым судьей были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина генерального директора ООО «ЖЭК» Е доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы, административное наказание назначено в пределе санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Судья полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.08.2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.