Решение по делу № 33-5650/2023 от 19.09.2023

        Дело № 33-5650/2023

          (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции № 2-9676/2016

            УИД 72RS0014-01-2016-008574-62)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень		02 октября 2023 года
Тюменский областной суд в составе:
председательствующего судьипри секретаре	Малининой Л.Б.       Матвеевой О.А.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ответчиков Ерёменко А.В., Ерёменко А.А., Ерёменко С.И., действующей в своих интересах и интересах Ерёменко С.А. на определение Ленинского районного суда города Тюмени от 01 декабря 2022 года, которым постановлено:

    «заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени - удовлетворить.

                Восстановить Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени срок для предъявления к исполнению исполнительных листов по гражданскому делу <.......> по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Ерёменко А.В., Ерёменко С.И. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ерёменко А.А., Ерёменко С.А., Отделу УФМС России по Тюменской области в Восточном АО г. Тюмени о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <.......> <.......>, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета в данном жилом помещении»

                 у с т а н о в и л:

    Решением Ленинского районного суда города Тюмени от 11.10.2016 (оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 05.07.2017) удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени. Прекращен договор найма жилого помещения маневренного фонда от 31.10.2012 <.......> на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> <.......>, с Ерёменко А.В., ответчики Ерёменко С.И., Ерёменко А.В., Ерёменко А.А., Ерёменко С.А. выселены данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, суд обязал Отдел УФМС России по Тюменской области в Восточном АО г. Тюмени снять их с регистрационного учета по адресу: <.......> <.......> (т. 1 л.д.125-131, 236-242).

    На основании указанного решения суда 12.12.2016 Департаменту выданы исполнительные листы ФС <.......>, ФС <.......>, ФС <.......>, ФС <.......> (т. 1 л.д. 184-187).

    07.10.2022 года Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления к исполнению исполнительных листов по настоящему гражданскому делу, мотивировав тем, что в целях исполнения решения Ленинского районного суда города Тюмени от 11.10.2016, специалистами МКУ «ТГИК» 20.01.2017 проведён осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, <.......>, в ходе которого выявлено, что жилое помещение непригодно для проживания граждан. В связи с чем исполнение решения суда привело бы к нарушению жилищных прав граждан, а потому департамент 13.02.2017 обратился в отдел РОСП Восточного АО города Тюмени о возврате вышеуказанных исполнительных листов.

    Постановлениями судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области от 14.02.2017 исполнительные производства в отношении Еременко А.В. и членов его семьи окончены в связи с отзывом исполнительных листов.

    Заключением комиссии от 28.04.2017 <.......> выявлены основания для признания вышеуказанного жилого помещения, подлежащим капитальному ремонту. Распоряжением Администрации города Тюмени от 22.05.2017 <.......> признана необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ по адресу: г<.......> <.......>.

    Приказом Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени от 20.12.2021 <.......> утвержден план-трафик реализации муниципальной программы «Развитие жилищно - коммунального хозяйства города Тюмени на 2021-2026 годы» на 2022 год, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 16.11.2021 №237-рк, согласно которому запланировано организовать работы по ремонту, в том числе по адресу: <.......> <.......>.

    Поскольку заключением комиссии от 20.07.2022 № 114 установлено, что вышеуказанное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, 27.07.2022 департаментом в адрес Еременко А.В. было направлено уведомление об освобождении жилого помещения маневренного фонда и предложено в срок до 12.08.2022 обратиться в департамент для расторжения договора найма указанного жилого помещения, однако семья Еременко уклонились от исполнения решения суда.

    Считает, что проживание граждан в жилом помещении маневренного фонда нарушает права департамента на распределение жилого помещения гражданам, - нуждающимся в жилых помещениях маневренного фонда.

    Представитель заявителя Краснова Е.А. в судебном заседании суда первой инстанции заявление поддержала.

    Ерёменко С.И., Ерёменко А.В., Ерёменко А.А., Ерёменко С.А., в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения заявления.

    Прокурор, представитель Отдела УФМС России по Тюменской области в Восточном АО г. Тюмени в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

    Судом вынесено вышеуказанное определение, не согласившись с которым Ерёменко, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, в частной жалобе просят отменить определение суда, в удовлетворении заявления отказать.

    Ссылаются на то, что отсутствуют уважительные причины для восстановления срока для предъявления к исполнению исполнительных листов. Указывают, что причины пропуска Департаментом срока являются ненадлежащим исполнением им своих обязанностей, поскольку в 2012 году жилое помещение по адресу: <.......> <.......>, изымалось у ответчиков для проведения капитального ремонта, в 2017 году в жилом помещении также проводился капитальный ремонт, то есть ремонтно-восстановительные работы Департамент проводил 10 лет. Полагают, что истец не проявил должной степени осмотрительности и заботливости, направленной на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом 3-летний срок, делая два раза сроком по 5 лет ремонт в одном и том же жилом помещении. Также считают, что у заявителя не было объективных причин для невозможности своевременного исполнения решения суда.

    На частную жалобу поступили возражения Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, в которых просит определение суда оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

    Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 01.12.2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Тюменского областного суда от 13.03.2023 года, заявление Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени удовлетворено (т. 2 л.д. 45-51,101-107).

    Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2023 апелляционное определение Тюменского областного суда от 13.03.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 173-178).

        В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение частной жалобы без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

        Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, возражения на неё, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

        Восстанавливая срок для предъявления к исполнению исполнительных документов Департаменту имущественных отношений администрации города Тюмени, суд первой инстанции исходил из наличия уважительных причин пропуска срока, в связи с необходимостью организации ремонта вышеуказанного жилого помещения в целях приведения его в соответствие с требованиями, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. При этом суд полагал, что указанные объективные обстоятельства препятствовали исполнению судебного акта о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

    Из буквального толкования нормы пункта 2 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен только при наличии уважительных причин пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

    Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.

    В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

    В силу статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

    В силу части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

    Согласно статье 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда города Тюмени от 11.10.2016 (оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 05.07.2017) удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени. Прекращен договор найма жилого помещения маневренного фонда от 31.10.2012 <.......> на жилое помещение, расположенное по адресу: г<.......> <.......>, с Ерёменко А.В., Ерёменко С.И., Ерёменко А.В., Ерёменко А.А., Ерёменко С.А. выселены из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд обязал Отдел УФМС России по Тюменской области в Восточном АО г. Тюмени снять их с регистрационного учета по адресу: <.......> <.......> (т. 1 л.д.125-131, 236-242).

    Судами установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. <.......> <.......>, было предоставлено ответчикам временно на период капитального ремонта жилого помещения по адресу: <.......>. Поскольку капитальный ремонт в жилом помещении, по адресу: г<.......>, закончен, жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства, право пользования ответчиков жилым помещением маневренного фонда прекращено.

    На основании указанного решения суда 12.12.2016 Департаменту выданы исполнительные листы ФС <.......>, ФС <.......>, ФС <.......>, ФС <.......> (т. 1 л.д. 184-187), которые были предъявлены взыскателем к исполнению, возбуждены исполнительные производства <.......>-ИП, <.......>-ИП, <.......>-, <.......>-ИП.

    14 февраля 2017 г. судебным приставом-исполнителем РОСП Восточного АО г. Тюмени исполнительные производства, возбужденные по вышеуказанным исполнительным листам окончены в связи с тем, что поступило заявление об окончании исполнительного производства (т. 2 л.д. 8-11).

    В целях исполнения решения Ленинского районного суда города Тюмени от 11.10.2016, специалистами МКУ «ТГИК» 20.01.2017 проведён осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: г. <.......> <.......>, в ходе которого установлено несоответствие жилого помещения установленным нормам.

    Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям от 28.04.2017 <.......> выявлены основания для признания вышеуказанного жилого помещения, подлежащим капитальному ремонту. Распоряжением Администрации города Тюмени от 22.05.2017 <.......> признана необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ по адресу: г. <.......>. (т. 2 л.д. 12, 13).

    В случае пропуска взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению по уважительным причинам его восстановление осуществляется судом в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона об исполнительном производстве, применяемой в системной связи со статьей 112, частями второй и третьей статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Этот вопрос решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. При этом гарантией соблюдения прав сторон исполнительного производства является предоставление им права на подачу частной жалобы на определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (часть пятая статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    Пропущенный стороной судебного разбирательства процессуальный срок подлежит восстановлению в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность совершения заинтересованным лицом определенного процессуального действия в установленный законом срок.

    По смыслу приведенных норм и в силу общих положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания подачи заявления в пределах процессуальных сроков, уважительности их пропуска, утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возлагается на заявителя.

     Восстанавливая срок Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени и признавая причину пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению уважительной, судом не принят во внимание факт того, что решением суда от 11.10.2016 ответчики были выселены из <.......> <.......> без предоставления другого жилого помещения, а отзыв исполнительных документов имел место по воле взыскателя и исполнение судебного акта в установленные законом сроки находилось под контролем самого взыскателя, и зависело от его воли.

    Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции также не учтено, что Департаментом по истечении трех лет с момента окончания исполнительных производств, т.е. лишь 19.08.2021 предприняты меры для проведения капитального ремонта помещения, расположенного по адресу: г<.......>, <.......>.

    При этом в данном случае возникновение новых обстоятельств после вступления в законную силу судебного акта является основанием для предъявления иска, но по иным основаниям, у взыскателя имеется право иного способа защиты своего права.

    Таким образом, выводы суда об уважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению опровергаются вышеуказанными доказательствами.

    Обстоятельств, объективно препятствующих предъявлению исполнительного листа к исполнению в установленный законом срок после принятия судом решения и вступления его в законную силу, не приведено, доказательств тому не представлено. Взыскатель не проявил в должной степени заботливости, направленной на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом трехгодичный срок и не предоставил доказательств, подтверждающих наличие не зависящих от него уважительных причин пропуска процессуального срока.

    Учитывая, что взыскателем не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно препятствующих предъявлению исполнительного листа к исполнению в установленный законом срок, суд апелляционной инстанции находит определение суда первой инстанции от 01.12.2022 незаконным и подлежащим отмене, так как указанные Департаментом обстоятельства не препятствовали заявителю на протяжении длительного периода времени совершать действия, направленные на обращение решения суда к принудительному исполнению.

    Каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, заявителем не представлено.

        На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

        определил:

    определение Ленинского районного суда города Тюмени от 01 декабря 2022 года отменить, разрешить вопрос по существу.

    В удовлетворении заявления Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению исполнительных листов по гражданскому делу <.......> по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Ерёменко А.В., Ерёменко А.А., Ерёменко С.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ерёменко С.А., Отделу УФМС России по Тюменской области в Восточном АО г. Тюмени о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.

    Председательствующий судья:                                           Малинина Л.Б.

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.10.2023 г.