Решение по делу № 33-5138/2019 от 24.06.2019

Дело № 33-5138/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                          19 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:     Дорожко С.И.,

судей:     Верхотуровой И.В., Федоровой Г.И.,

при секретаре:      Беляниновой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Гальцевой О. М. на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления Гальцевой О. М. о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Гальцевой О. М. к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13.11.2015 на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Гальцевой О.М. на состав семьи пять человек благоустроенные жилые помещения в пределах г. Хабаровска, отвечающие санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, а именно не менее 35,6 кв.м. и 36, 3 кв.м общей площадью.

16.05.2019 Гальцева О.М. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда, начисляемой в размере 0,1% в день от стоимости благоустроенных жилых помещений в пределах г. Хабаровска, отвечающих санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 35,6 кв.м и 36, 3 кв.м., за каждый день неисполнения ответчиком решения суда, что составляет 4 853 руб. 09 коп. в день до момента фактического предоставления благоустроенных жилых помещений в пределах г. Хабаровска.

В обоснование заявления указано, что во исполнение данного решения должником были предложены жилые помещения, при визуальном осмотре которых выявлены недостатки, свидетельствующие о несоответствии данных жилых помещений санитарным и техническим нормам. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе Гальцева О.М. просит определение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в заявлении о взыскании судебной неустойки, указав, что вывод суда о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма относится к мерам социальной поддержки является безосновательным, основанным на неверном толковании норм права. В заявлении о присуждении судебной неустойки речь идет не об отношениях в сфере социальной поддержки, а о мерах, способствующих восстановлению нарушенных прав гарантированных заявителю Конституцией РФ и Жилищным кодексом РФ.

В возражениях на частную жалобу администрация г. Хабаровска просит определение районного суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на отнесение Верховным Судом РФ предоставления жилого помещения по договору социального найма малоимущим, в том числе чье жилое помещение стало непригодным для проживания, к мерам социальной поддержки, по которым не может быть установлена предусмотренная п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка, исходя из разъяснений, данных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, в силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассмотренной без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Отказывая взыскателю во взыскании судебной неустойки, суд первой инстанции исходил из того, что взыскателю по решению суда должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания, то есть, оказана мера социальной поддержки, в связи с чем, оснований для взыскания судебной неустойки не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами и с определением суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены по доводам, изложенным в частной жалобе, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» - судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

По смыслу указанной нормы, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание лица малоимущим и нуждаемость его в жилом помещении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В связи с чем, как верно указано судом первой инстанции, предоставление жилого помещения по договору социального найма тем, чье жилье стало непригодным для проживания, по существу относится к мерам социальной поддержки.

Согласно решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 13.11.2015 на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность по предоставлению Гальцевой О.М. и членам ее семьи жилых помещений в связи с признанием ранее занимаемых жилых помещений непригодными для проживания, что в свою очередь, говорит о том, что они являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения и предоставление им таких жилых помещений является мерой социальной поддержки.

В целом доводы частной жалобы являются аналогичными доводам, изложенным в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна, не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат оснований к отмене определения суда, которое постановлено с соблюдением требований процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 329, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления Гальцевой О. М. о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Гальцевой О. М. к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, частную жалобу Гальцевой О. М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:                  С.И. Дорожко     

Судьи:         И.В. Верхотурова

                                    Г.И. Федорова