Решение по делу № 33-2124/2024 от 08.07.2024

Судья Спицына О.А.                            Дело № 33-2124/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«4» сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

судей Лепиной Л.Л., Зиновьевой Г.Н.

при секретаре Молотовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 44RS0002-01-2024-000124-07 (2-1393/2024) по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2024 г. по иску ФИО2 к ПАО «Костромская сбытовая компания», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ФИО3 о признании недействительным акта безучетного потребления электроэнергии, о признании действий ФИО3 незаконными, об аннулировании задолженности за неучтенное потребление электроэнергии.

Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, а также представителя ПАО «Костромская сбытовая компания» ФИО7, представителя ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» ФИО6, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Костромские РЭС (Россети), указав, что онапроживает в <адрес> по адресу: <адрес>А с 7 февраля 2019 г. 26 сентября 2023 г. заместителем начальника РЭС ФИО3 и сотрудником РЭС проведена проверка электросчетчика, в результате которой был составлен акт № «О неучтенном потреблении электроэнергии» на потребителя ФИО1, умершую ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО3 нарушил целостность корпуса прибора учета с помощью полоски пластика, вырезанной из бутылки в ее присутствии. До вмешательства прибор учета находился в рабочем состоянии. Несанкционированного подключения электрооборудования не установлено. Акт истец не подписывала. ФИО3 собственноручно указал, что замечания к составленному акту отсутствуют. Возможность ознакомиться с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии у истца отсутствовала. В связи с изложенным ФИО2 просит признать действия заместителя начальника Костромских РЭС ФИО3 неправомерными, акт № «О неучтенном потреблении электроэнергии» от 26 сентября 2023г. признать недействительным.

В процессе рассмотрения дела ФИО2 исковые требования уточнила, предъявив их и к ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», просит признать действия заместителя начальника Костромских РЭС ФИО3 неправомерными; акт № «О неучтенном потреблении электроэнергии» от 26 сентября 2023 г. признать недействительным; аннулировать задолженность по неучтенному потреблению электроэнергии.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ПАО «Костромская сбытовая компания», заместитель начальника Костромских РЭС ФИО3

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2024 г. постановлено:

Иск ФИО2 к ПАО «Костромская сбытовая компания», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ФИО3 о признании недействительным акта безучетного потребления электроэнергии, о признании действий ФИО3 незаконными, об аннулировании задолженности за неучтенное потребление электроэнергии оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить. Указывает, что факт хищения электроэнергии отсутствует, потребленная за 6 месяцев электроэнергия в объеме 550 кВт истцом оплачена. Отмечает, что ФИО3 самостоятельно повредил электросчетчик, что видно из видеоматериала. Утверждает, что акт подписан под давлением, путем обмана. Считает, что в распоряжении ответчика также имеется видеоматериал проверки, проведенной ФИО5, который подтверждает нахождение уличного электросчетчика в исправном состоянии. Отмечает, что договор с энергоснабжающей организацией истец не подписывала, дата и время проверки с ней не согласовывались. Кроме того, ФИО2 не обладает специальными познаниями для определения щелей в приборе учета. Полагает, что замена прибора учета является обязанностью поставщика, а не потребителя. Также указывает, что не имеет возможности оплатить начисленный штраф, так как получает пенсию <данные изъяты> руб., живет одна, детей нет.

В дополнениях к апелляционной жалобе также указывает, что ПАО «Костромская сбытовая компания» не имеет право начислять пени на задолженность до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В возражениях представитель ПАО «Костромская сбытовая компания» ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано 1 февраля 2019 г.

Собственник является потребителем электрической энергии, которую поставляет ПАО «Костромская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик).

ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В жилом помещении установлен прибор учета электроэнергии СО 2М2, заводской №, 1970 года выпуска.

26 сентября 2023 г. сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» в указанном жилом помещении в присутствии собственника ФИО2, проведена проверка прибора учета электрической энергии.

По результатам проверки составлен акт проверки прибора учета № от 26 сентября 2023 г., из содержания которого следует, что в ходе проверки выявлено нарушение целостности прибора учета электрической энергии - отслоение смотрового стекла от корпуса прибора учета путем механического воздействия на него в целях остановки диска и счетного механизма прибора учета. Прибор учета признан непригодным к дальнейшим расчетам.

Акт подписан потребителем.

Сотрудниками ПАО «Россети» произведена видеофиксация нарушения, которая подтверждает изложенное в акте. Из видеофиксации видно, что между корпусом и стеклом имеется зазор, который позволяет при использовании пластиковой полоски тормозить (останавливать) диск.

Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 26 сентября 2023 г. в присутствии ФИО2 Потребителем в акте указано, что «дом достался по наследству от родителей, со счетчиком сама ничего не делала».

На основании указанного акта ПАО «Костромская сбытовая компания» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, установлен объем 6059 кВт/ч, потребителю предъявлена стоимость безучетного потребления электроэнергии в размере 32 900 руб. 37 коп.

    Считая действия ответчиков незаконными, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив факт нарушения целостности прибора учета, пришел к выводу о том, что основания для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии имелись.

Оценивая законность акта о безучетном потреблении электрической энергии, суд исходил из того, что акт составлен при потребителе ФИО2 Потребителем в акте указано, что «дом достался по наследству от родителей, со счетчиком сама ничего не делала». Указание в акте на потребителя ФИО1 связано с тем, что лицевой счет открыт на ФИО1, документы о праве собственности на жилой дом отсутствовали. При этом факт оказания давления либо обмана потребителя истцом не доказан.

Также судом установлено, что каких-либо нарушений со стороны сотрудников сетевой организации в части организации и проведении проверки по адресу: <адрес>, не имелось. Видеофиксация с места проверки опровергает доводы истца о том, что повреждения прибора учета возникли в результате действий сотрудника Россетей ФИО3

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В п.1 ст. 543 ГК РФ указано, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденными Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 г. № 442, а именно пунктом 84, которым предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений дано понятие «безучетного потребления электрической энергии» как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу п. 177 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 178 Основных положений, согласно которому в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно пунктам 192, 193 Положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст.ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пп. 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Согласно п. 175 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, - соответствующим актом.

    Проанализировав законодательство, регулирующее возникшие между сторонами правоотношения, исследовав представленные сторонами доказательства (в том числе показания свидетеля Свидетель №1, видеоматериалы) и оценив их в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что прибор учета был поврежден до проведения проверки.

Как указано ранее, на абонента/потребителя/собственника возложена обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии (ст.ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает возможности учета электроэнергии, осуществляемым данным расчетным прибором учета и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Согласно пп. «б» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абз.4,5, п. 139 Основных положений).

Таким образом, обязанность по замене неисправного прибора учета возлагается на ФИО2

Вопреки доводам апелляционной жалобы специальные познания для обнаружения нарушения целостности прибора учета не требуются. При этом именно потребитель должен обнаружить неисправность и сообщить об этом, в ином же случае потребитель привлекается к предусмотренной ответственности (возмещение убытков).

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие «видео» с проверки уличного прибора учета не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку данные обстоятельства к существу спора не относятся и судом не исследовались.

Доводы апелляционной жалобы относительно невозможности оплаты начисленной по акту суммы, а также начисления на неё пеней не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Утверждение ФИО2 о том, что акт подписан ею под давлением, материалами дела не подтвержден.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истца в суде первой инстанции, все они являлись предметом рассмотрения суда и были оценены судом. Эти доводы выводов, к которым пришел суд, не опровергают, по существу основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств по делу, однако оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трёх месяцев с момента вынесения во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 5 сентября 2024 г.