Решение от 14.02.2020 по делу № 12-102/2020 от 13.12.2019

                                                                                            Дело № 12-102/2020

                                                            УИД 91RS0003-01-2019-004078-29

Р Е Ш Е Н И Е

            14 февраля 2020 года                          город Симферополь

Судья Центрального районного суда гор. Симферополя Республики Крым Можелянский В.А. (Республика Крым, гор. Симферополь, ул. Турецкая, д. 21/5), с участием физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – Горбачевой Е.Н., должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбачевой Е.Н. на постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 № 18810082190000358270 от 14 июня 2019 года о признании Горбачевой Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

у с т а н о в и л :

Физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, - Горбачева Е.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по гор. Симферополю ФИО1 № 18810082190000358270 от 14 июня 2019 года о признании Горбачевой Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. В обоснование жалобы Горбачева Е.Н. указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов на <адрес> в <адрес> ее остановили сотрудники ГИБДД в связи с тем, что она якобы переходила проезжую часть в неустановленном месте, на что она возразила, так как она после выхода из подземного пешеходного перехода осуществляла движение по краю проезжей части в направлении остановки и намерения переходить дорогу у нее не было. Она предоставила свой паспорт, который ей сразу же вернули, и она уехала. Как отмечает заявитель, в ее присутствии ни протокол, ни постановление об административном правонарушении не составлялись, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ей не разъяснялись, она была лишена права воспользоваться услугами защитника и давать объяснения об обстоятельствах совершенного правонарушения, в постановлении содержатся не ее подписи. Заявитель отмечает, что она оспаривала факт совершения ею административного правонарушения, однако, протокол об административном правонарушении составлен не был. Заявитель указывает на тот факт, что о наличии обжалуемого постановления ей стало известно от сотрудников службы судебных приставов, в постановлении в графе «копию постановления получил» стоит не ее подпись. Кроме того, по мнению заявителя, инспектор вынес постановления, не установив всех обстоятельств по делу, не указав, почему он назначил такое административное наказание, как штраф, а не предупреждение. На основании вышеизложенного, Горбачева Е.Н. просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, - Горбачева Е.Н. требования жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Кроме того, заявитель настаивала на том, что она не расписывалась в получении копии постановления, о постановлении она узнала от судебных приставов-исполнителей.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку в судебном заседании заявитель пояснила, что копию обжалуемого постановления она не получала, за получение копии постановления не расписывалась, то суд считает, что срок обжалования постановления не является пропущенным.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

        Ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

         Основанием для привлечения Горбачевой Е.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, послужили выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут на <адрес> в <адрес> Республики Крым Горбачева Е.Н. переходила проезжую часть дороги в неустановленном для этого месте в зоне видимости подземного пешеходного перехода, чем нарушила п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В материалах дела в отношении Горбачевой Е.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, не имеется сведений о разъяснении Горбачевой Е.Н. прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Определяя возможность возращения дела на новое рассмотрение, суд учитывает, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Горбачевой Е.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, составляющий два месяца, в настоящее время истек.

Лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении и вопрос о виновности участника производства обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление № 18810082190000358270 от 14 июня 2019 года о признании Горбачевой Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░1 № 18810082190000358270 ░░ 14 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.29 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.29 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░