Решение по делу № 2а-1162/2018 от 10.05.2018

Дело № 2а-1162/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абгоряна Александра Николаевича к отделу полиции «Ленинский» ГУ МВД России по г. Магнитогорску, ГУ МВД по городу Магнитогорску, администрации города Магнитогорска о признании незаконными действий и обязывании выдать паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Абгорян А.Н. обратился в суд с иском к отделу полиции «Ленинский» ГУ МВД России по г. Магнитогорску и администрации города Магнитогорска и просил обязать ответчика выдать паспорт, соответствующий действительности. В обоснование иска указано, что истец неоднократно обращался к начальнику ОВМ по факту выдачи паспорта, указывая в бланке заявления, что в браке не состоит, однако в паспорте ему проставляют отметку о том, что он состоит в браке, свидетельства о рождении детей он представлял, в заявлении не указывал, однако указаны дети. Кроме того, документы о воинском учете не были представлены, однако в паспорте стоит отметка о воинском учете. Заявление о замене паспорта, содержащего недостоверные сведения, оставлено без ответа.

В судебном заседании Абгорян А.Н. поддержал заявленные требования.

Представитель УМВД России по городу Магнитогорску, привлеченного к участию в деле в качестве ответчика в порядке ст.41 КАС РФ, Соловьева Е.А. (доверенность от 16.01.2018 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что 29.12.2017 года Абгорян А.Н. подал заявление о замене паспорта гражданина РФ. С момента получения паспорта Абгорян А.Н. неоднократно обращался в суд по факту того, что в паспорте проставлена печать о браке. Абгорян А.Н. неоднократно обращался с заявлением о замене паспорта через портал государственных и муниципальных услуг. Свидетельство о расторжении брака Абгорян А.Н. не получал, предъявил свидетельство о расторжении брака, выданное на имя АОР. 16.03.2018 года Абгоряну А.Н. было предложено в судебном заседании получить паспорт, но он отказался. 20.08.2016 года судебной коллегией по административным делам Челябинского областного суда была дана оценка доводам Абгоряна А.Н. об отметке о расторжении брака. Также судом была дана оценка и об отметке о воинской обязанности. Абгорян А.Н. злоупотребляет своими процессуальными правами. Отметки в паспорте проставлены в соответствии с приказом № 851, после проведения проверки на основании данных имеющихся в расположении ОВМ.

Дело рассмотрено без участия представителя администрации, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте), пунктом 4 которого предусмотрено, в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Абзацем шестым пункта 12 Положения предусмотрено, что замена паспорта производится, в том числе, в случае обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 ноября 2017 года № 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Согласно п.13 Положения о паспорте гражданина РФ для замены паспорта гражданин предоставляет заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

паспорт, подлежащий замене;

две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.

Как установлено судом, по достижении возраста 45 лет Абгорян А.Н. обратился в МАУ «МФЦ» с заявлением о замене паспорта, в котором было указано, что брак расторгнут.

10.02.2016 года отделом УФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г. Магнитогорска был выдан паспорт на имя Абгоряна А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №.

В указанном паспорте произведена отметка согласно п.5 Положения о регистрации брака с МОН

Обоснованность произведенной отметки о регистрации брака была предметом судебного спора.

Определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.08.2016 года в удовлетворении административного иска Абгоряна А.Н. к ОУФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г. Магнитогорска о признании незаконными действий ОУФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г. Магнитогорска по проставлению отметки в паспорте о регистрации брака с МОР, об обязывании административного ответчика выдать паспорт без отметки о регистрации брака с МОР отказано.

Судебная коллегия указала, что Абгорян А.Н. не представил надлежащих документов, подтверждающих расторжение брака с МОР. Свидетельство о расторжении брака с МОН Абгорян А.Н. не предоставил, решение суда о расторжении брака предоставлено без отметок о вступлении в законную силу.

В связи с непригодностью паспорта на имя Абгоряна А.Н. №, имеющего следы горения, Абгорян А.Н. обратился 13 марта 2018 года с заявлением о замене паспорта.

16.03.2018 года ГУ МВД России по Челябинской области выдан паспорт на имя Абгорян А.Н. №, указанный паспорт был представлен в судебное заседание.

В паспорте имеется отметка о регистрации брака с МОР, сведения о детях: АЯА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и АЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отметка о воинской обязанности, обоснованность произведенных в паспорте отметок оспорены истцом.

В связи с ошибочностью произведенных записей административным истцом 06.04.2018 года было подано заявление, на имя начальника ОВМ, а также приложено заявление Ф1П и фотографии в количестве 2 штук.

Доводы административного ответчика о том, что отметки в паспорте Абгоряна А.Н. произведены в соответствии с действующим законодательством, суд признает несостоятельными.

Так, согласно п.156 Административного регламента отметка о государственной регистрации заключения брака не производится в паспорте, выдаваемом гражданину, имевшему ранее такую отметку в паспорте, но не состоящему к моменту выдачи паспорта в брачных отношениях вследствие смерти супруга (супруги), признания брака недействительным или расторгнутым.

Таким образом, отметка о регистрации брака с МОР произведена необоснованно, поскольку в заявлениях неоднократно подаваемых через портал государственных услуг Абгорян А.Н. указывал, что в браке не состоит.

Более того, административному ответчику было предоставлено решение суда с отметками о расторжении брака с МОР от 01.12.2006 года, с отметкой о вступлении в законную силу 12.12.2006 года.

В силу ст.25 Семейного кодекса РФ при расторжении брака в суде, брак прекращается со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что на 16 марта 2018 года брак Абгоряна А.Н. с МОР был прекращен, 20.12.2006 года была проставлена отметка в отделе ЗАГС о прекращении брака в отношении Абгоряна А.Н. на основании выписки из решения мирового судьи, то отсутствовали основания для производства отметки о регистрации брака с МОР.

Отметка в паспорте об отношении к воинской обязанности предусмотрена Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в частности, пункты 23, 49).

В силу п. 49 вышеуказанного Положения о воинском учете, в паспортах граждан Российской Федерации военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы (только при замене в установленном порядке паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их отношении к воинской обязанности в порядке и по образцам, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно подпункту 30.4 Административного регламента для получения паспорта гражданин лично представляет документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

Административный истец сведения о снятии его с воинского учета на основании ст.53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при подаче заявления о замене паспорта не представил.

Оспариваемая истцом отметка произведена на основании имеющихся в распоряжении ОВМ сведений.

При этом административный истец не лишен возможности произвести отметку об отношении его к воинской обязанности, предоставив соответствующий документ, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо обратиться в соответствующий военный комиссариат.

Сведения о детях указаны на основании заявления административного истца от 08.03.2018 года, и подтверждения указанных сведений в ходе проведенной проверки, что отражено в заявлении от 13.03.2018 года, имеется ссылка «проверено по ИБД».

Полномочия по проверке и корректировке сведений, указанных в заявлении гражданина с ведомственной базой МВД, закреплены п.114 Административного регламента.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в части обязывания ответчика выдать паспорт без отметки о регистрации брака.

Руководствуясь ст.. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Абгоряна Александра Николаевича к отделу полиции Ленинский ГУ МВД России по г. Магнитогорску, ГУ МВД по городу Магнитогорску, администрации города Магнитогорска о признании незаконными действий и обязывании выдать паспорт, удовлетворить частично.

Обязать ОВМ отдела полиции «Ленинский» ГУ МВД России по городу Магнитогорску выдать паспорт Абгоряну Александру Николаевичу без отметки о регистрации брака с МОР.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: