Решение по делу № 2-685/2020 от 02.10.2019

Дело №2-685\2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Прохоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Е. А. к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям,

У с т а н о в и л:

Истец Майорова Е.А. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что [ 00.00.0000 ] между Истцом и Ответчиком был заключен Договор [ № ] об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения комплекса объектов, расположенных по адресу: [ адрес ] Согласно п.10 Договора размер платы за технологическое присоединение составил 550 рублей, Истец произвел оплату в полном размере.

В соответствии с п. 5 Договора технологическое присоединение производится в 4-х месячный срок со дня заключения настоящего договора, т.е. до [ 00.00.0000 ] .

В установленный срок ответчик обязательства по договору не выполнил.

[ 00.00.0000 ] г. истец направил в адрес истца претензию с требованием исполнить условия договора и осуществить технологическое присоединение, однако по состоянию на [ 00.00.0000 ] г. Ответчик не исполнил обязательства по Договору и не осуществил технологическое присоединение для электроснабжения комплекса объектов, расположенных по адресу : [ адрес ]

В связи с чем истец обратилась в суд и просит обязать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» осуществить технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ее представитель адвокат Машкин Д.А. (по ордеру) исковые требования поддержал, указав, что ответчиком не представлено доказательств того, что согласованные сторонами при заключении договора технические условия для присоединения к электрическим сетям являются единственно возможным вариантом технологического присоединения участка ответчика к электросетям ответчика. Достоверных доказательств невозможности присоединения участка истца не установлено. На момент заключения договора с истцом, ответчику достоверно было известно о том, какие сети имеются на территории СНТ, и каким образом осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, а также о необходимости согласования технологического присоединения участка истца с третьим лицом СНТ. Следовательно, заключая договор с истцом технологического присоединения, ответчик имел возможность разработать условия присоединения, исходя из уже существующих на тот момент обстоятельств - принадлежности земельных участков и наличия сетей электропередач на территории СНТ. Отказ председателя Правления СНТ «Сельхозтехника» в согласовании не является непреодолимым для ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

В судебном заседании представитель ПАО МРСК «Центра и Приволжья» Ежов О.Е. (по доверенности) исковые требования Майоровой Е.А. не признал, представил письменный отзыв на иску , указал, что ответчик свои обязательства по договору исполнил, технологическое присоединение осуществил, что подтверждается подписанным истцом актом об осуществлении технологического присоединения от [ 00.00.0000 ] .

Определением суда от [ 00.00.0000 ] . к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Сельхозтехника»

В судебном заседании представитель 3 лица Белохлебова А.В. (согласно Уставу) пояснила, что фактически технологическое присоединение участка Майоровой Е.А. к электрическим сетям ответчика не осуществлено, до настоящего времени электроэнергия поступает к Майоровой Т.А. по сетям, принадлежащим СНТ, Майорова Т.А. от данных сетей СНТ не отключена. Однако согласно условиям договора, СНТ поставляется электроэнергия только в период с мая по октябрь включительно, в иной период СНТ электроэнергия не поставляется. Соответственно, она не поступает и на участок Майоровой Т.А., которая проживает в доме на участке 83 в течение всего года. Майоровой Т.А. на участке был установлен лишь энергопринимающее устройство (счетчик) на 15 кВт, однако подключение к электрическим сетям для получения электроэнергии в предусмотренном договором мощности, ответчик не осуществил. Присоединение участка Майоровой Т.А. к сетям СНТ для получения электроэнергии указанной мощности невозможно по техническим причинам. В процессе рассмотрения дела стороны выясняли на месте возможности подключения участка Майоровой Т.А. к сетям для круглогодичной поставки электроэнергии, такие варианты имеются.

В соответствии со ст.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему…».

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] между Истцом и Ответчиком был заключен Договор [ № ] об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения комплекса объектов, расположенных по адресу: [ адрес ]

Статья 26 Федерального закона от [ 00.00.0000 ] года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] года [ № ] утверждены "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно П.7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» определяет следующий порядок осуществления процедуры технологического присоединения к электрическим сетям:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] N 542)

Кроме того, п.18 Правил [ № ] установлены следующие мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий,

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией,

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий,

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки,

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Порядок заключения и выполнения договора на технологическое присоединение регламентирован разделом 2 Правил [ № ].

Пунктом 16 Правил [ № ] определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

Действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В соответствии с условиями заключенного сторонами договора, ответчик принял на себя обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт), категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ), максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения комплекса объектов, расположенных [ адрес ]

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Судом установлено, что истец свои обязательства по договору исполнила, произвела оплату за технологическое присоединение в установленном договоре размере.

Законодателем установлено, что об исполнении сторонами условий договора свидетельствуют следующие документы:

Документы о технологическом присоединении - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического при соединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

- акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

-акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Из п. 3 Правил [ № ] следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16.3 Правил [ № ] обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1-14, 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с третьими лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя

Согласно пункту 6 Договора «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», Ответчик принял на себя следующие обязательства:

-в течении 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

-не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием(подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от [ 00.00.0000 ] N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В качестве доказательств исполнения условий договора представлены Акт осмотра (обследования) электроустановки Акт выполнения технических условий Акт об осуществлении технологического присоединения

Как следует из указанных документов, подпись должностного лица СНТ «Сельхозтехника» на них отсутствует.

Согласно условиям договора, заключенного Майоровой Т.А. и ответчиком, последний принимает на себя обязанность урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт), категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ), максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт

Судом установлено, что Сетевая организация - ответчик по делу, определила единственную возможность электроснабжения садового дома истицы от своих электросетей через электрохозяйство СНТ.

Как пояснили в судебном заседании представители ответчика и третьего лица, отношения по технологическому присоединению участка Майоровой Т.А. к электрическим сетям с СНТ «Сельхозтехника» не урегулированы.

Представитель СНТ в судебном заседании указала, что ТП СНТ имеет недостаточную мощность для предоставления на участок истца энергии в установленном объеме и мощности, кроме того, согласно приложению к договору энергоснабжения [ № ] от [ 00.00.0000 ] г., плановые величины потребления электроэнергии СНТ в течение года распределены следующим образом, общий объем 101000 кВт.час, в том числе в январе, феврале, марте, апреле, ноябре и декабре потребление электроэнергии не запланировано, т.е. СНТ получает электроэнергию не в течение всего календарного года, а лишь в весенне-летний период – с мая по октябрь

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности к энергопринимающему устройству истца.

Изложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком условий договора о технологическом присоединении к электрическим сетям.

Доказательств невозможности исполнения условий договора без каких-либо встречных представлений со стороны истца ответчиком не представлено, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Ссылка стороны ответчика на необходимость заключения истцом договора на поставку электроэнергии с энергопоставляющей организацией, суд считает не состоятельной, поскольку условиями договора не предусмотрена зависимость исполнения обязательству по фактическому приема(подачи) напряжения и мощности к энергопринимающему устройству истца от заключения истцом указанного выше договора.

В связи с чем суд считает, что требования истца возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Майоровой Е. А. удовлетворить.

Обязать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» осуществить технологическое присоединение жилого [ адрес ], принадлежащего Майоровой Е. А., к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в пользу Майоровой Е. А. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья И.В.Спирина