Решение по делу № 2-3383/2024 от 13.05.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года                  город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

с участием представителя истца Богомолова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3383/2024 (43RS0001-01-2024-003985-45) по иску Прокурора Первомайского района г. Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову, Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о признании алкогольной и спиртосодержащей продукции незаконной и подлежащей уничтожению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г. Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову, Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о признании алкогольной и спиртосодержащей продукции незаконной и подлежащей уничтожению. В обоснование требований указал, что прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства о порядке хранения изъятого из оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по результатам которой установлено, что 10.12.2020 в ходе проведения проверочных мероприятий в магазине «Продукты» по адресу: г. Киров, ул. Павла Корчагина, д. 86 выявлен факт реализации алкогольной продукции. В ходе осмотра помещений магазина выявлены иная, подлежащая лицензированию алкогольная продукция, при этом не имеющая документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. Торговая точка не имела лицензию на реализацию такой продукции. Из незаконного оборота была изъята следующая алкогольная продукция: вино игристое «Санта Стефано» объемом 0,75 л., в количестве 4 шт., напиток винный «Боска», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., коктейль «Дольче Вита», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., напиток винный «Санта Верона», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., коктейль «Феррара», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., вино «Кубанская Корона», объемом 0,75 л., в количестве 2 шт., вино «Смугляночка», объемом 1 л., в количестве 4 шт., водка «Деревенька», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., вино фруктовое «Клюква коньячная», объемом 0,5 л. в количестве 1 шт., коньяк «Легенда вершин», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., водка «Деревенька», объемом 0,5 л., в количестве 2 шт., коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 л., в количестве 2 шт., водка «Корельская», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., вино «Хванчкара», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., вино «Крымская лоза», объемом 0,7 л., в количестве 1 шт., вино «Букет Кубани», объемом 0,7 л., в количестве 1 шт., вино «Молоко любимой женщины», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., водка «Калашников», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Мороша», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Ямская», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Калашников», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., водка «Тундра», объемом 0,25 л., в количестве 2 шт., водка «Голубой топаз», объемом 0,1 л., в количестве 6 шт., коньяк «Российский», объемом 0,1 л., в количестве 4 шт., водка «Перепелка», объемом 0,2 л., в количестве 1 шт. 11.12.2021 в отношении ИП Шахматовой С.С. вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Алкогольная продукция, подлежащая лицензированию, на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов от 29.12.2021 г. была передана на хранение в комнату для изъятых вещей и документов УМВД России по г. Кирову по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 51. В настоящее время судьба изъятой алкогольной продукции по настоящее время не решена, в связи с чем, она по прежнему находится на хранении в комнате хранения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову. Собственник выявленной алкогольной продукции, подлежащей лицензированию, не установлен. Просит признать незаконной и подлежащей уничтожению указанную алкогольную продукцию, находящуюся на хранении в комнате для изъятых вещей и документов УМВД России по городу Кирову по адресу г. Киров, ул. Красина, д. 51. Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты для изъятых вещей и документов УМВД России по г. Кирову указанной алкогольной продукции и последующего уничтожения в установленном порядке. Обязать Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу после заявки УМВД России по г. Кирову и на основании решения суда изъять алкогольную продукцию и направить её на уничтожение в соответствии с нормативными требованиями.

Помощник прокурора Первомайского района города Кирова Богомолов Н.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представители ответчиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не проинформировали, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Третьи лица Огородникова Е.А., ИП Шахматова С.С. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд с учетом мнения истца пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе надлежащим образом извещенных ответчиков, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 cт. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании п. 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В части 1 cтатьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч. 2 ст. 10.2).

Согласно ч. 2 ст. 25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (пп.1 п. 1 ст. 25).Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1 - 3 и 8 ч. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства о порядке хранения изъятого из оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из ответа УМВД России по г. Кирову №2/2344 от 19.03.2024 года следует, что 10.12.2020 в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт реализации алкогольной продукции Огородниковой Е.А. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Павла Корчагина, д. 86 (ИП Шахматова С.С.) и хранение иной алкогольной продукции, при отсутствии документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а торговая точка – лицензии на её реализацию.

Выявленная алкогольная продукция изъята из незаконного оборота и согласно акту приема-передачи от 10.12.2020 года передана на хранение в комнату для изъятых вещей и документов УМВД России по г. Кирову по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 51.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов 10.12.2020 года изъята следующая алкогольная продукция: вино игристое «Санта Стефано» объемом 0,75 л., в количестве 4 шт., напиток винный «Боска», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., коктейль «Дольче Вита», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., напиток винный «Санта Верона», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., коктейль «Феррара», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., вино «Кубанская Корона», объемом 0,75 л., в количестве 2 шт., вино «Смугляночка», объемом 1 л., в количестве 4 шт., водка «Деревенька», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., вино фруктовое «Клюква коньячная», объемом 0,5 л. в количестве 1 шт., коньяк «Легенда вершин», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., водка «Деревенька», объемом 0,5 л., в количестве 2 шт., коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 л., в количестве 2 шт., водка «Корельская», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., вино «Хванчкара», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., вино «Крымская лоза», объемом 0,7 л., в количестве 1 шт., вино «Букет Кубани», объемом 0,7 л., в количестве 1 шт., вино «Молоко любимой женщины», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., водка «Калашников», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Мороша», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Ямская», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Калашников», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., водка «Тундра», объемом 0,25 л., в количестве 2 шт., водка «Голубой топаз», объемом 0,1 л., в количестве 6 шт., коньяк «Российский», объемом 0,1 л., в количестве 4 шт., водка «Перепелка», объемом 0,2 л., в количестве 1 шт.

Постановлением инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову №216/20 от 11.12.2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 cт. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП Шахматовой С.С. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из справки заместителя начальника ОИАЗ УМВД России по г. Кирову от 19.03.2024 г. следует, что предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу г. Киров, ул. Павла Корчагина, д. 86 осуществляла Шахматова Светлана Сергеевна, собственника алкогольной продукции установить не представилось возможным до настоящего времени. В УМВД России по г. Кирову для получения изъятого никто не обращался.

Как установлено в судебном заседании, изъятая алкогольная продукция находится на хранении в помещении УМВД России по г. Кирову по адресу: г. Киров ул. Красина д. 51.

Поскольку алкогольная продукция, изъятая при осмотре места совершения правонарушения, не имела документов, подтверждающих легальность её производства, она подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности, что исключает возможность решить вопрос об уничтожении алкогольной продукции в рамках указанного дела.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что изъятая в соответствии с протоколом от 10.12.2020 года алкогольная продукция является незаконной и подлежащей уничтожению.

На Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову следует возложить обязанность обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты для изъятых вещей и документов УМВД России по г. Кирову указанной алкогольной продукции и последующего уничтожения в установленном порядке.

На ответчика Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу следует возложить обязанность после заявки УМВД России по г. Кирову и на основании решения суда изъять алкогольную продукцию и направить её на уничтожение в соответствии с нормативными требованиями.

Требования Прокурора Первомайского района г. Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Поскольку как истец, так и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о её взыскании в бюджет муниципального образования судом не разрешается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконной и подлежащей уничтожению следующую находящуюся на хранении в комнате для изъятых вещей и документов УМВД России по городу Кирову по адресу г. Киров, ул. Красина, д. 51 алкогольную продукцию: вино игристое «Санта Стефано» объемом 0,75 л., в количестве 4 шт., напиток винный «Боска», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., коктейль «Дольче Вита», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., напиток винный «Санта Верона», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., коктейль «Феррара», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., вино «Кубанская Корона», объемом 0,75 л., в количестве 2 шт., вино «Смугляночка», объемом 1 л., в количестве 4 шт., водка «Деревенька», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., вино фруктовое «Клюква коньячная», объемом 0,5 л. в количестве 1 шт., коньяк «Легенда вершин», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., водка «Деревенька», объемом 0,5 л., в количестве 2 шт., коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 л., в количестве 2 шт., водка «Корельская», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., вино «Хванчкара», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., вино «Крымская лоза», объемом 0,7 л., в количестве 1 шт., вино «Букет Кубани», объемом 0,7 л., в количестве 1 шт., вино «Молоко любимой женщины», объемом 0,75 л., в количестве 1 шт., водка «Калашников», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Мороша», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Ямская», объемом 0,5 л., в количестве 1 шт., водка «Калашников», объемом 0,25 л., в количестве 1 шт., водка «Тундра», объемом 0,25 л., в количестве 2 шт., водка «Голубой топаз», объемом 0,1 л., в количестве 6 шт., коньяк «Российский», объемом 0,1 л., в количестве 4 шт., водка «Перепелка», объемом 0,2 л., в количестве 1 шт.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты для изъятых вещей и документов УМВД России по г. Кирову указанной алкогольной продукции и последующего уничтожения в установленном порядке.

Обязать Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу после заявки УМВД России по г. Кирову и на основании решения суда изъять алкогольную продукцию и направить её на уничтожение в соответствии с нормативными требованиями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через районный суд.

Судья                              Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024 года