Решение от 02.07.2024 по делу № 8Г-16185/2024 [88-20806/2024] от 22.05.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                   Дело № 88- 208062024

№ дела суда 1-й инстанции 2- 202/2023

УИД 91RS0022-01-2022-002906-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                          2 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лозовой Н.В.,

судей Ивановой О.Н., Капитанюк О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривченко Виталия Ивановича, Кривченко Бориса Витальевича, Кривченко Владимира Витальевича к Администрации города Феодосии Республики Крым, Халанскому Евгению Петровичу, Халанской Наталье Ивановне, Халанскому Петру Алексеевичу о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном виде, по кассационной жалобе Кривченко Виталия Ивановича на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 1 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 7 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В., выслушав пояснения Кривченко В.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кривченко В.И., Кривченко Б.В., Кривченко В.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Феодосии Республики Крым, в котором, с учетом уточнения, просят сохранить в реконструированном и перепланированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Феодосийского городского суда от 1 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Кривченко В.И., Кривченко Б.В., Кривченко В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 7 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Кривченко В.И. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, необоснованных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование своих доводов ссылается на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, настаивая, что многоквартирный дом представляет собой жилой дом блокированной застройки, в связи с чем разрешение на реконструкцию квартиры и согласование с собственниками соседних квартир не требуется, так как факт уменьшения общего домового имущества собственников в многоквартирном доме не установлен; на несогласие с оценкой представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих о предпринимаемых им мер для легализации произведенной реконструкции в органах местного самоуправления

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в состав одноэтажного многоквартирного <адрес> входят две квартиры - <адрес>.

Квартира <адрес> Республики Крым на праве общей долевой собственности принадлежит Халанскому П.А., Халанской Н.И., Халанскому Е.П.

Квартира № в данном доме на праве обще долевой собственности принадлежит истцам Кривченко В.И., Кривченко Б.В., Кривченко В.В.

Последние обратившись в суд, указали, что в период с 2003-2004 года с целью улучшения жилищных условий данной квартиры произвели ее реконструкцию, путем возведения каменной пристройки литер «а2» со стороны жилой комнаты и кухни. Также в указанной квартире была демонтирована печь на твердом топливе, кухня перенесена в пристройку литер «а2», демонтирован туалет, в пристройке литер «а» размещены санузел с коридором, выполнен оконный проем и дверной проем в жилой комнате, заложены оконный и дверной проемы в помещении и выполнены новый дверной проем для входной двери квартиры, вместо оконных проемов в двух помещениях выполнены дверные проемы для связи с литер «а2». Выполненное переустройство заключается в демонтаже сантехнических приборов в туалете и монтаже новых сантехнических приборов в новом санузле и кухне, а также кухонной плиты на природном газе в кухне с подключением их к существующим инженерным сетям.

С целью согласования произведенной перепланировки истцы обращались в Межведомственную комиссию по обследованию оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Однако, на данное обращение из Администрации г. Феодосии Республики Крым поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывалось, что согласно законодательству Республики Крым, администрация не располагает разрешительными и согласовательными полномочиями по приемке (вводу) в эксплуатацию объектов капитального строительств, в т.ч. жилых объектов при самовольно выполненном строительстве реконструкции, а также самовольной перепланировке помещений квартиры.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы                    № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный многоквартирный жилой дом на две квартиры - № и №.

Дом разделен на две части (квартиры), каждая квартира имеет отдельный вход со стороны внутреннего двора (прилегающего к каждой квартире).

Согласно правоустанавливающим документам в состав <адрес> Республики Крым входят: кухня площадью <данные изъяты> кв.м (литер «а»); туалет площадью <данные изъяты> кв.м (литера «а»); комната площадью <данные изъяты> кв.м (в литре «А»); комната площадью <данные изъяты> кв.м (в литере «А»); комната площадью <данные изъяты> кв.м (в литере «А»).

Итого общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Хозяйственные строения относящиеся к <адрес>: подвал под литер «а» <данные изъяты> кв.м, сараи литеры «Г», «Е», «Ж», «3», «С», «Т», без указания площади данных строений.

Сведения о регистрации права собственности на эти строения за истцами материалы дела не содержат.

В <адрес> выполнены реконструкция, переустройство и перепланировка, в результате которых указанная квартира состоит из: прихожая площадью 8,9 кв.м (литера «а»); коридор площадью <данные изъяты> кв.м (литера «а2»); санузел площадью <данные изъяты> кв.м (литера «а2»); кухня площадью <данные изъяты> кв.м (литера «а2»); комната площадью <данные изъяты> кв.м (в литере «А»); комната площадью <данные изъяты> кв.м (в литере «А»); комната площадью <данные изъяты> кв.м (в литере «А»).

Итого общая площадь составила <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

В результате реконструкции общая площадь <адрес> увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

При реконструкции <адрес> были выполнены следующие строительные работы: выполнено строительство новой одноэтажной пристройки литера «а2» размерами <данные изъяты> м; пристройка литера «а2» примыкает к бывшим стенам части жилого литер «А» (со стороны комнаты №) и пристройки литер «а» (прихожая №); в здании пристройки литер «а2» оборудованы помещения: коридор, санузел и кухня с проведением в эти помещения соответствующих сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения и индивидуального отопления.

В помещении санузла оборудованы: душевая, туалет и раковина для умывания. В помещении кухни установлены мойка, газовая плита.

Вход в жилые комнаты дома №№ (ранее нумерация была №№ проходит через прихожую 1 (пристройка литера «а»), коридор 2 и кухню 3 (пристройка литера а2»).

Существующее ранее помещение туалета 2 (наименование и нумерация до реконструкции), расположенного в пристройке литер «а» в результате реконструкции было демонтировано (разрушено). Также были демонтированы сантехнические приборы туалета и кухонная плита помещении кухни 1 (наименование и нумерация до реконструкции).

В помещении пристройки литер «А»: кухни 1 (наименование и нумерация до реконструкции) за счет объединения с бывшим помещение туалета оборудована    просторная прихожая 1 (наименование и нумерация после реконструкции).

Межкомнатная дверь в помещение жилой комната 3 (наименование и нумерация до реконструкции) и существующая входная дверь с задней части пристройки литера «а» заложены.

Были демонтированы два оконных блока в наружных стенах кухни 1 (наименование и нумерация до реконструкции), а бывшие существующие оконные проемы заложены.

Был оборудован (пробит) новый наружный проем с внутреннего двора с боковой части пристройки литера «а» и оборудован (пробит) новый межкомнатный дверной проем (проход) в помещение коридора 1 пристройки литер «2а» (наименование и нумерация после реконструкции) с установкой дверных блоков.

В помещении комнаты № (наименование и нумерация до реконструкции) были демонтированы два наружных оконных блока.

На месте бывшего наружного оконного блока со стороны улицы был оборудован сквозной проем (без дверного блока) в новое помещение кухни 3 (наименование и нумерация после реконструкции) пристройки литера «а2».

Оконный проем со стороны двора в этой же комнате был заложен.

Также в комнате № (наименование и нумерация до реконструкции) был демонтирован внутренний дверной блок и впоследствии заложен внутренний дверной проем, ведущий в помещение бывшей кухни 1 (наименование и нумерация до реконструкции). Со стороны наружной задней стены дома в помещении комнаты 3 (наименование и нумерация до реконструкции) был пробит новый оконный проем с установкой пластикового оконного блока и ПВХ.

Переустройство заключается в демонтаже сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, санитарных приборов в помещении туалета 1 и кухни 2 (наименование и нумерация до реконструкции) и в заведении во вновь построенные помещения пристройки литер «а2» (кухни 4 и санузла 3, коридора 2), соответственно сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, канализации,    водяного теплоснабжения и дополнительно газоснабжения в помещении кухни 4, с установкой нового электротехнического, сантехнического и газового оборудования, а также установкой регистров индивидуального отопления.

Существующие ранее строения: сараи литеры: «Г», «Е», «Ж», «3», «С», «Т» и подвал под литерой «а» снесены. Построены, как относящиеся к <адрес>, строения: двухэтажная литера «Г» площадью <данные изъяты> кв.м; двухэтажный навес литера «» площадью <данные изъяты> кв.м; летняя кухня литер «Ф» площадью <данные изъяты> кв.м; навес литер «Ф1» площадью <данные изъяты> кв.м; уборная-душ литер «X» площадью <данные изъяты> кв.м; сарай литер «Ц» площадью <данные изъяты> кв.м; навес литер «Ц1» площадью <данные изъяты> кв.м; сарай-летний душ литер «Ч» площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании проведенного исследования, экспертом сделан вывод о том, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, имеют место самовольные реконструкция и перепланировка, которые соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Документы, разрешающие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики Крым, истцами не представлены, надлежащие меры к получению указанных документов не предпринимались.

Предоставленный истцами ответ Администрации г. Феодосии, в котором указано о том, что к компетенции Администрации г. Феодосии не отнесено рассмотрение вопросов относительно дачи разрешения на реконструкцию и вводу объекта в эксплуатацию, как доказательство того, что истцами предпринимались меры к легализации, произведенной ими реконструкции и перепланировки, судом перовой инстанции не признан.

Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества, а также снижающим уборочную площадь.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> относительно разрешения на реконструкцию <адрес>, находящейся в этом доме, также не представлен.

Учитывая то, что в многоквартирном жилом <адрес> находятся 2 квартиры, а собственники <адрес> не давали согласие на произведенную истцами реконструкцию, суд пришел к выводу об отсутствие согласия всех собственников помещений указанного многоквартирного дома на реконструкцию <адрес>.

Самовольная пристройка литер «а2» находится на земельном участке многоквартирного жилого <адрес>.

Таким образом, в результате возведения указанной пристройки, уменьшился размер общедомового имущества - земельного участка с учетом положений статей 290 Гражданского кодекса РФ и 36 Жилищного кодекса РФ.

Уменьшение размер общедомового имущества произошло из-за самовольной (без разрешительных документов) застройки собственниками <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 25, 26, 29, 36, 44, 46 Жилищного кодекса РФ, статей 246, 290 Гражданского кодекса РФ, статей 14, 51 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, статьей 21.2 Закона Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», пунктом 2.6.1 Приказа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 25 сентября    2020    года    № 31-«П» «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Республики Крым», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что истцами без соответствующих разрешений произведена реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в результате которой произошло изменение параметров всего многоквартирного жилого дома, при этом, самовольная пристройка литер «а2» не является самостоятельным объектом капитального строительства, расположена на земельном участке, являющимся общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необоснованности заявленных истцом исковых требований и об отказе в их удовлетворении.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами и их правовым обоснованием.

Не согласившись с указанным решением суда, Кривченко В.И. ссылается на то, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически не является многоквартирным домом, а представляет собой жилой дом блокированной застройки; спорная квартира соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым; уменьшение размера общего домовладения жильцов в многоквартирном доме после реконструкции и перепланировки не произошло.

Из пояснений истцов следует, что указанная реконструкция выполнена в период 2003-2004 годов.

В период реконструкции квартиры на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с ч. 1 ст. 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Частью 2 этой же статьи предусматривалось, что лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Пленум Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел в п. 7 постановления                            № 6 от 30 марта 2012 года «О практике применения судами статьи 376 Гражданского кодекса Украины (о правовом режиме самовольного строительства)» дал следующее разъяснение: не могут быть применены правила статьи 376 ГК Украины при рассмотрении дел по искам: о признании права собственности на самовольно переоборудованные квартиры в многоквартирных домах различных жилищных фондов, поскольку такие правоотношения урегулированы другими нормами законодательства, в частности статьей 383 ГК и соответствующими нормами Жилищного кодекса Украины относительно владельцев квартир.

В пункте 13 этого же постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о сносе самовольно построенных (пристроенных, надстроенных) балконов, мансард, чердаков и т.д. в многоэтажных многоквартирных домах, суды должны учитывать, что положения статьи 376 Гражданского кодекса Украины к этим правоотношениям не применяются.

Однако в случае, когда квартира в таком доме расположена на первом (цокольном) этаже и владелец, осуществив пристройку к ней с одновременным занятием части придомового земельного участка, спор должен решаться в соответствии с правилами статьи 376 Гражданского кодекса Украины.

В соответствии с ч. 2 ст. 382 Гражданского кодекса Украины владельцам квартиры в двух- или многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей совместной собственности помещения общего пользования, опорные конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также сооружения, здания, предназначенные для обеспечения потребностей всех владельцев квартир, а также собственников нежилых помещений, расположенных в жилом доме.

В силу ч. 1 ст. 355 Гражданского кодекса Украины имущество, находящееся в собственности двух или более лиц (совладельцев), принадлежит им на праве общей собственности (общее имущество).

В соответствии с ч. 1 ст. 369 Гражданского кодекса Украины совладельцы имущества, находящегося в общей совместной собственности, владеют и пользуются им совместно, если иное не установлено по договоренности между ними.

Согласно ч. 1 ст. 383 Гражданского кодекса Украины собственник жилого дома, квартиры имеет право использовать помещение для собственного проживания, проживания членов своей семьи, других лиц и не имеет права использовать его для промышленного производства.

Собственник квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого, - при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав собственников других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации дома (ч.2 ст.383 ГК Украины).

В соответствии с абз. 1 статьи 9 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документации, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

Статьей 28 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» предусматривалось, что владельцы и пользователи объектов архитектуры обязаны получать в установленном законодательством порядке разрешение на выполнение работ, связанных с реконструкцией, реставрацией или капитальным ремонтом объекта архитектуры.

В соответствии со статьей 13 указанного Закона Украины к специально уполномоченным органам градостроительства и архитектуры относятся: центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры; уполномоченный орган градостроительства и архитектуры Совета министров АР Крым; управления градостроительства и архитектуры областных, Киевской и Севастопольской городских, отделы районных государственных администраций; исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

На момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации реконструкция квартиры была завершена, однако после реконструкции не введена в гражданский оборот, поскольку истцы просят сохранить постройку в реконструированном виде в настоящее время, подлежит применению законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, для признания права собственности на самовольно возведенное строение необходимо наличие обязательной совокупности условий: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, допускающее строительство на нем данного объекта, соблюдение при возведении строения строительных и иных норм и правил, отсутствие при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав других лиц.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно положениям ст. ст. 246 - 247 данного Кодекса владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с положениями п.1 ст.290 данного Кодекса, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в п.2 ст. 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1 -3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч. I ст. 36 данного Кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                     от 13 августа 2006 № 491, в состав общего имущества включаются в том числе: чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 данного Кодекса, если реконструкция, переустройство    и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ и п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Положениями ч. 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Пунктами 1,2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При возведении жилой пристройки изменяется общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначальных размеров, планировкой и площадью. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной его реконструкцией, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Тем самым, строительство пристройки к многоквартирному дому путем увеличения площади застройки земельного участка, влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде возведения пристройки к нему, имеющее внутреннее сообщение с основным зданием, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Сторонами по спору не оспаривалось, что при осуществлении реконструкции и перепланировки, истцами не было получено разрешение компетентного органа местного самоуправления, на реконструкцию и перепланировку спорной квартиры, принадлежащей истцам на праве собственности.

Кроме того, ответ администрации г. Феодосии Республики Крым, в котором указано о том, что к компетенции администрации г. Феодосии Республики Крым не отнесено рассмотрение вопросов относительно дачи разрешения на реконструкцию и ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем, данный ответ в качестве доказательства, что истцами предпринимались меры к легализации произведенной ими реконструкции и перепланировки, судом первой инстанции не признан.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, судом первой инстанции сделан вывод о том, что возведенная истцом постройка отвечает критериям самовольной постройки, в результате произведенных истцом строительных работ изменилась площадь не только <адрес>, но и всего многоквартирного жилого дома, а также изменились его ограждающие и несущие конструкции, а также, площадь и конфигурация свободного земельного участка, являющихся общим имуществом совладельцев многоквартирного жилого дома.

Доводы истцов о том, что жилой дом, в котором расположена квартира, не является многоквартирным, в связи с чем отсутствует необходимость согласия всех собственников жилых помещений в нем, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 16 Жилищного кодекса РФ, признал необоснованными, так как согласно выписки ЕГРН, сформированной Госкомитетом по государственной регистрации и кадастру Республик Крым ДД.ММ.ГГГГ, жилое здание кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, в его состав входят две квартиры.

Дом блокированной застройки это жилой дом с количеством этажей на более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьей, имеет обитую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В подтверждение данных условий истцом допустимых доказательств не представлено, оснований для утверждения о наличии у жилого дома статуса «блокированной застройки у судебной коллегии не имеется.

Кроме того, земельный участок согласно выписке из ЕГРН не сформирован и на кадастровом учете не стоит.

Но, согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями части 5 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок.

Доказательств, что квартира истцов расположена на отдельном земельном участке, в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемых судебных актах, поскольку они являются правильными, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым дана надлежащая оценка.

Поэтому приведенные в кассационной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене постановленных по делу судебных актов, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и ст. 330 ГПК РФ). Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты, не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░

                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░