Решение по делу № 12-258/2021 от 04.08.2021

Дело №12-258/2021

42RS0005-01-2021-005398-33

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово                                                                        24 сентября 2021 года

Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.,

с участием защитника Усольцевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Реком ГСМ» на постановление №18810142210616070987 от 16.06.2021 начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реком ГСМ» <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «Реком ГСМ» на постановление о назначении административного наказания по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Жалоба мотивирована тем, что нарушен порядок проведении весового контроля, в акте результатов измерения. Указывает, что в нарушение п. 42 Порядка осуществления весового габаритного контроля транспортных средств утв. Приказом Минтранса от 31.08.2020 г №348 оборудование (информационное табло) обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства. Считает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Указывает, что согласно п.3.1 «Международных рекомендаций МОЗМ 134 – международная организация законно-дательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении»    измерение весовых параметров транспортного средства с наливным грузом возможно лиши при полном погружении автомобиля-цистерны на платформу. Просит постановление о привлечении ООО «Реком ГСМ» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить производство по делу прекратить либо с учетом тяжелого материального положения, с целью ограничения избыточного ограничения прав юридического лица применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Реком ГСМ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, защитник Усольцева О.В. доводы жалобы поддержала.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

    Согласно ч.1, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.

    Постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом.

    Согласно п.6 Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленную согласно приложению №3.

    На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

24.05.2021 в 23:53:30 по адресу: <адрес>, автомобильная дорога для проезда автотранспортных средств с осевой массой 10,0 тонн на каждую одиночную ось, Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский городской округ, <адрес>, водитель транспортного средства MAN TGS 19.4004X2BLS-WW, №, собственником которого является ООО «Реком ГСМ», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 13,18 тонн на ось №2, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 тонн (превышение +31,80%), т.е. более 20, но не более 50%, что подтверждается данными    специального технического средства - комплекса ФВФ АПВГКРК2 (Unicam WIM), имеющего функции фотовидеосъемки, свидетельство о поверке со сроком действия поверки до 07.12.2021; актом измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства MAN TGS 19.4004X2BLS-WW от 24.05.2021, выявлено превышение осевой нагрузки на 2 ось транспортного средства – 13,18 тн с учетом погрешности оборудования в размере 11 % при предельно допустимой осевой нагрузки 10 тонн (31,80%).

Собственником транспортного средства MAN TGS 19.4004X2BLS-WW, №, является ООО «Реком ГСМ», на основании свидетельства о регистрации ТС №.

Доводы жалобы о нарушении порядка осуществления весового контроля опровергаются материалами дела. Измерение весогабаритных параметров проводится в составе автоматического комплекса имеющего поверку.

     Как следует из ответа МБУ Центр организации дорожного движения» АПВГК по адресу <адрес> введен в эксплуатацию в период действия приказа Минтранса России №119 от 29.03.2018 г который не предусматривал установки информационных табло для информирования водителей ТКТС. Принятый приказ Министерства транспорта Российской Федерации №348 от 31.08.2020 г. «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» не содержит в себе требования о модернизации постов АПВГК, организованных до вступления в силу этого приказа.

Доводы жалобы об отсутствии информационного табло нашло подтверждение в судебном заседании, однако данное обстоятельство    не ставит под сомнение достоверность результатов измерения.

Доводы жалобы о нарушении при осуществлении весогабаритного контроля п. 3.1 "МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении" суд считает необоснованным, поскольку в действующем законодательстве Российской Федерации, регулирующем порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, в руководстве по эксплуатации системы весового и габаритного контроля отсутствует запрет производства измерений транспортных средств с жидким грузом в движении.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле сведениями о типе средства измерений Unicam WIM №68839-17 рег.№ действителен до 05.10.2022 г.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ не установлено, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Вместе с тем, доводы жалобы касающиеся материального и финансового положения    заслуживают внимания.

В соответствии с п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер административного штрафа, постановление при этом подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №18810142210616070987 от 16.06.2021 начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Реком ГСМ» <данные изъяты>, к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 175 000 рублей, жалобу ООО «Реком ГСМ» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья