Решение по делу № 33-1665/2022 от 09.03.2022

г. Сыктывкар             УИД: 11RS0001-01-2021-015104-32

Дело № 33-1665/2022 г. (№ 2-7926/2021г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Агранович Ю.Н., Батовой Л.А.

при секретаре Розовой А.Г., после перерыва- Калинкович И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе Клочковой Татьяны Ивановны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 декабря 2021 года, которым

в удовлетворении требований Клочковой Татьяны Ивановны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный Центр медицины катастроф Республики Коми» о признании незаконными действий, отмене приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда - отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Клочковой Т.И., представителя ответчика Шангина Д.А., судебная коллегия

установила:

Клочкова Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (далее - ГБУ РК «ТЦМК РК») о признании незаконными действий работодателя, выразившегося в издании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование требований указала, что в отношении нее неправомерно применено дисциплинарное взыскание, нарушен порядок его применения, не представлены доказательства совершения ею виновного проступка, не учтены ее возражения, данные в письменных объяснениях, кроме того, главным врачом дана субъективная оценка ее действиям и превышены полномочия, поскольку он не обладает специальными познаниями в области этики и деонтологии, а комиссия по этике с участием специалистов в данной отрасли не создавалась.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность и необоснованность, неправильную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив законность и обоснованность решения и определения в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Судом установлено, что Клочкова Т.И. состоит в трудовых отношениях с ГБУ РК «ТЦМК РК» в структурном подразделении – отделении скорой медицинской помощи по г. Сыктывкару (оперативный отдел) в должности ....

Целями деятельности ГБУ РК «ТЦМК РК» являются быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава для спасения жизни и сохранения здоровья людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка работники обязаны повышать качество и культуру оказания медицинской помощи населению, тщательно и добросовестно выполнять работу, соблюдать профессиональные обязанности медицинских работников, соблюдать приоритет интересов пациента, этические и моральные нормы, а также уважительное и гуманное отношение к пациентам, вести себя достойно, принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальную работу.

Должность истца относится к медицинским работникам.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

В силу пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации.

Медицинские работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами, должны воздерживаться от поступков, способных подорвать авторитет и уважение в обществе. Соблюдение медицинскими работниками этических правил и норм является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и трудовой дисциплины.

Согласно должностной инструкции, ... осуществляет руководство бригадами скорой помощи, распоряжения ... в пределах его компетенции обязательны для персонала выездных бригад скорой медицинской помощи. В период дежурной смены ... подчиняется старшему врачу смены, выполняет все его указания и распоряжения. ... должна знать деонтологию, основы законодательства и иных нормативных актов, психологии и социологии в пределах, необходимых для выполнения своих должностных обязанностей (пункты 2.5, <Дата обезличена>).

В силу пункта 3.3 должностной инструкции основными функциями ... является, в числе прочего, сортировка вызовов скорой медицинской помощи по поводам вызова, срочности и профильности направления выездных бригад скорой медицинской помощи; незамедлительная передача вызовов выездным бригадам скорой медицинской помощи; оперативное управление и контроль за работой выездных бригад скорой медицинской помощи; осуществление взаимодействия подразделений службы скорой медицинской помощи с экстренными оперативными службами, в том числе полицией; сбор оперативной статистической информации, ее анализ и принятие решений по обеспечению своевременного выполнения вызовов, распоряжений старшего врача, заведующего оперативно-диспетчерским отделом, главного врача учреждения.

... обязан осуществлять прием вызова по системе «03»,»103»,«112» (пункт 4.1); направлять выездные бригады скорой медицинской помощи на вызов с учетом профиля выездной бригады и формы оказания медицинской помощи (пункт 4.2); в случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направлять ближайшую свободную общепрофильную выездную бригаду скорой медицинской помощи или специализированную выездную бригаду скорой медицинской помощи (пункт 4.3.).

В силу пункта 4.7 должностной инструкции ... обязан соблюдать нормы действующего законодательства и нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения; соблюдать правила медицинской этики и деонтологии. Доброжелательно и корректно вести себя с вызывающими, пациентами, их родственниками, персоналом учреждения и медработниками других ЛПУ. Исключать конфликтные ситуации в работе. О возникших конфликтах незамедлительно информировать старшего врача смены.

Кроме того, согласно пункту 2.6.3 должностной инструкции ... обязан обеспечить дистанционную психологическую поддержку лицу, осуществляющему вызов скорой медицинской помощи.

При приеме вызова использовать индивидуальную гарнитуру (наушники с микрофоном) с целью ведения диалога с позвонившим спокойным ровным голосом и для исключения воздействия посторонних шумов на работу персонала оперативно-диспетчерского отдела.

Согласно пунктам 6.1, 6.4 инструкции ... несет ответственность за неисполнение (или ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, за нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Из обстоятельств дела следует, что <Дата обезличена> на дежурной смене в СМП находилась ... Клочкова Т.И.

Служебной запиской от <Дата обезличена> <Номер обезличен> заведующий Центральной подстанцией ФИО9 сообщил главному врачу ГБУ РК «ТЦМК РК» о том, что <Дата обезличена> в ... зафиксирован факт нарушения медицинской этики ... Клочковой Т.И. в ходе телефонного разговора с сотрудником полиции.Из объяснений Клочковой Т.И. от <Дата обезличена> следует, что нарушения этики и деонтологии ею не допущено, конфликта не имеется, т.к. отсутствует жалоба со стороны сотрудника полиции, с которым она разговаривала по телефону. На его претензии по поводу долгого ожидания бригады скорой помощи ответила, что их также долго ждут, однако сотрудник полиции «психанул» без явной причины ввиду своей несдержанности. В вызове бригады скорой помощи отказано не было, грубости в разговоре она не допускала. Считает, что работодатель ее преследует.

В письменном объяснении от <Дата обезличена> старший врач ФИО10 указал, что <Дата обезличена> во время дежурной смены ... Клочкова Т.И. не ставила его в известность о конфликте, произошедшем между ней и сотрудником полиции.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Клочкова Т.И. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных пунктами 3.3, 4.7 должностной инструкции.

В вину истцу вменено то, что <Дата обезличена> в ... ... Клочкова Т.И. в ходе телефонного разговора с сотрудником полиции, который интересовался причиной длительного отсутствия бригады скорой помощи по их вызову, в неделовой форме прокомментировала длительное отсутствие бригады скорой помощи, допустила при разговоре некорректные высказывания, спровоцировавшие конфликт с вызывающим и не поставила в известность старшего врача о возникновении конфликтной ситуации, чем совершила дисциплинарный проступок – непрофессионально вела диалог с сотрудником МВД, спровоцировала конфликт с вызывающим, что негативно сказывается на имидже учреждения в целом, нарушила профессиональный долг медицинского работника, согласно которому никогда, ни при каких обстоятельствах не должна совершать действий, вредных для физического и психического состояния людей.

С приказом истец ознакомлена <Дата обезличена>.

Проанализировав содержание трудового договора, заключенного с истцом, должностные обязанности Клочковой Т.И., допросив свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО9, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности совершения истцом дисциплинарного проступка, признав, что при разговоре с сотрудником полиции ... Клочкова Т.И. нарушила нормы профессиональной этики, и вместо предоставления необходимой информации звонившему относительно ожидаемого времени бригады для оказания медицинской помощи больному, позволила себе некорректные, неделовые высказывания, соответственно вызвала негодование звонившего, фактически создала конфликтную ситуацию, чем, несомненно, был умален авторитет учреждения.

Принимая во внимания обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, предшествующее поведение работника, оценив степень тяжести проступка, соблюдение порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд признал решение работодателя о применении к работнику соответствующего дисциплинарного взыскания обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы об обратном.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, в соответствие с разъяснениями, изложенными в пунктах 42, 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебной коллегией приняты дополнительные доказательства – Кодекс этики и служебного поведения работников ГБУ РК «ТЦМК РК», утв. Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, и приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которым в том числе утвержден новый Кодекс этики и служебного поведения работников ГБУ РК «ТЦМК РК». Новые доказательства исследованы в суде апелляционной инстанции на основании статьи 327.1 ГПК РФ.

Ссылка истца на то, что в соответствии с Кодексом этики и служебного поведения работников ГБУ РК «ТЦМК РК», утв. Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, она не могла быть подвергнута дисциплинарному взысканию, несостоятельна.

Истцу вменено нарушение пунктов 3.3. и 4.7 должностных обязанностей.

Так, из обстоятельств дела следует, что <Дата обезличена> в ... от сотрудника полиции поступил вызов бригады скорой медицинской помощи к пациенту ФИО12 по адресу: <Адрес обезличен> с жалобами на ... Вызов передан общепрофильной ... выездной бригаде в ..., в ... – бригада выехала на вызов, прибыла на вызов в ..., выезд безрезультатный, больной не найден на месте.

Из представленной аудиозаписи разговора истца следует, что на станцию в ... позвонил сотрудник полиции с целью узнать, когда прибудет бригада скорой помощи по вызову к больному, сделанному в ..., на что ... Клочкова Т.И. сказала: «сейчас нас будете ждать, мы же вас ждем все время», в свою очередь, вызывавший сказал, что тогда он отказывается от вызова, стал интересоваться фамилией диспетчера, пояснил, что услышанное отразит в своем рапорте.

Таким образом, как правильно отразил суд, при исполнении должностных обязанностей, работник должна была вести себя корректно, исключительно по-деловому, поскольку при исполнении должностных обязанностей она действует не от себя лично, а от имени учреждения, и предоставить необходимую информацию сотруднику полиции, который правомерно интересовался, почему в течение длительного времени (более ... минут) не оказывается медицинская помощь больному. После комментариев истца звонивший сразу дал понять Клочковой Т.И. о несогласии с ее высказываниями и бездействием, указал на то, что данные неправомерные действия будут отражены в рапорте, поэтому снял вызов бригады скорой помощи.

Суд, оценив фактические обстоятельства дела, пришел к верному выводу о том, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку факт совершения истцом дисциплинарного проступка подтвержден собранными по делу доказательствами.

Подробные суждения по данному вопросу со ссылками на установленные по делу обстоятельства приведены в решении суда и дополнительной аргументации не требуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, установленный статьей 193 ТК РФ, работодателем соблюден. Дисциплинарное взыскание применено в установленные сроки, с приказом о применении дисциплинарного взыскания работник ознакомлен под роспись. При наложении дисциплинарного взыскания ответчиком учитывались тяжесть дисциплинарного проступка, фактические обстоятельства дела, предшествующее поведение истца и ее отношение к труду, в частности учтено, что на работу истца имелись аналогичные, неоднократные жалобы, в том числе от ГКУ РК «УГПС иГЗ» с просьбой повлиять на подчиненного работника и принятия мер к нормализации взаимодействия систем, фактов дискриминационного отношения не установлено, истцу назначено минимально возможное взыскание.

Законом обязательность комиссионного расследования проступка работника, также как и привлечения научных специалистов в области этики и деонтологии, не предусмотрена.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что судом безосновательно приняты во внимание показания свидетелей, не оказано содействие в собирании и исследовании доказательств, несостоятельны. Иная оценка истцом доказательств не может служить основанием для отмены решения суда.

При этом судебная коллегия полагает возможным исключить суждение суда о том, что Клочкова Т.И., достоверно понимая, что произошла конфликтная ситуация, не сняла вызов, в связи с чем, выезд бригады скорой помощи оказался безрезультатным, что в свою очередь, с учетом напряженной оперативной обстановки в данный период времени, негативно отразилось на работе учреждения, поскольку указанные обстоятельства при привлечении Клочковой Т.И. к дисциплинарной ответственности в вину истцу не ставились.

Вместе с тем исключение данного суждения на законность принятого судебного акта не повлияли.

Оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда у суда первой инстанции также не имелось, поскольку оно является производным от первоначального, в удовлетворении которого истцу отказано.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Обстоятельства дела установлены судом полно, выводы суда соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену решения, и как усматривается из их содержания, сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными статьей 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клочковой Татьяны Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-

Мотивированное определение составлено 24.03.2022