Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5560/2020 от 27.08.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                               № 16-5560/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                  21 октября 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана от 05.03.2020, решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 02.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Проспект» (далее - ООО «Проспект», Общество),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана от 05.03.2020 ООО «Проспект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 02.07.2020 постановление от 05.03.2020 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Оленев И.Э. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «Проспект» к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы мирового судьи о том, что ООО «Проспект», будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустило невыплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Городской суд оставил постановление мирового судьи без изменения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В своем решении судья городского суда указывает на то, что доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения мирового судьи, правомерно отклонены по положениям, подробно изложенным в обжалуемом постановлении.

Из постановления не следует, что доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения мирового судьи.

В решении городского суда оценка не дана ни одному доводу, изложенному в жалобе. В решении судьи приведено лишь содержание протокола по делу об административном правонарушении. Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Общества признаков вмененного правонарушения, в решении отсутствует, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

Анализируя решение городского суда, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении жалобы на постановление судья городского суда не изучил материалы дела, не ознакомился с жалобой, с постановлением мирового судьи, следовательно, не выполнил в полном объеме требования статьи 24.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, решение содержит описку в части указания на судебный участок и дату вынесения постановления (стр.5 решения).

Также в решении не разъяснено право обжалования решения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим в рассматриваемом случае имеются основания для отмены решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 02.07.2020 и возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела городскому суду необходимо принять достаточные меры для установления всех обстоятельств по жалобе, вынести законное и обоснованное решение, с приведением надлежащей оценки каждому доводу, приведенному в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу защитника ООО «Проспект» Оленева И.Э. удовлетворить частично.

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 02.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Проспект» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                        И.В.Конкина