Решение по делу № 2а-402/2021 от 12.01.2021

Дело № 2а-402/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021 года             г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колобовой Л.В.,

при секретаре И.В.Белоус,

с участием представителя административного истца Курмангалеева Тимура Айватовича, административного ответчика Сорокиной Ольги Евгеньевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к Сорокиной Ольге Евгеньевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области (далее- ИФНС по г.Орску) обратилась в суд с административным иском к Сорокиной О.Е., указывая, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, из чего следует ее обязанность своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в соответствующие периоды. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов исполнена Сорокиной О.Е. несвоевременно, ей начислены пени на задолженность по страховым взносам. Задолженность Сорокиной О.Е. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) составляет 627,40 руб. Регистрация административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя также порождает ее обязанность своевременно уплачивать единый налог на вмененный доход. В связи с тем, что Сорокина О.Е. не уплатила в установленный срок налог, образовалась задолженность по пени (до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 327,52 рублей. Кроме того, ответчик, Сорокина О.Е. в соответствии со ст.401 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, за которым числится имущество: жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени требования остались не исполненными в полном объеме. Срок добровольной уплаты истек. Задолженность по земельному налогу за 2017, 2018 годы составляет 1144 рублей, задолженность по пени по земельному налогу – 384,79 рубля, задолженность по пени по налогу на имущество – 61,05 рубль. Вынесенный мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Орска ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Сорокиной О.Е.. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд. Просит взыскать с Сорокиной О.Е. сумму задолженности в размере 2544,76 руб.

Представитель административного истца ИФНС по г.Орску Курмангалеев Т.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил и уменьшил заявленные требования, просил взыскать с Сорокиной О.Е. сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 627,40 рублей, сумму единого налога на вмененный доход (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 327,52 рублей. В оставшейся части первоначально заявленные исковые требования не поддержал. Просил суд удовлетворить требования с учетом заявленного уменьшения.

Административный иск рассмотрен с учетом принятых изменений заявленных требований.

Административный ответчик Сорокина О.Е. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям. Сославшись на оплату имевшейся задолженности в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст.57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик Сорокина О.Е. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 №212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, порождает её обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу ч. 1 ст. 10, ч. 2, ч. 8 ст. 16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности.

В соответствии со ст.25 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ обязанность уплаты страховых взносов обеспечивается пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 указанной статьи.

Как следует из ч. 7 ст. 22 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно статье 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Статьей 346.30 Налогового кодекса установлено, что налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

За несвоевременное представление декларации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей в соответствии со статьей 119 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из представленного сводного расчета задолженности следует, что у Сорокиной О.Е. имеется задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход (до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 327 рублей 52 копейки, задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) год в сумме 627 рублей 40 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела, объяснений представителя административного истца следует, что Сорокиной О.Е. начислена задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход (до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 327 рублей 52 копейки, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 627,40 рублей, по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС по г.Орску обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Сорокиной О.Е. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к Сорокиной Ольге Евгеньевне о взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход (до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 327 рублей 52 копейки, задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) год в сумме 627 рублей 40 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2021 года.

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска        (подпись)         Л.В.Колобова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-402/2021, которое хранится в Октябрьском районном суде г. Орска