Решение по делу № 2-2002/2015 от 07.05.2015

Дело № 2-2002/2015

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2015 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Иващенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпакова А.А., Колпаковой Г. А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колпаковой В. А., Колпаковой А. А. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Истцы Колпаков А.А., Колпакова Г.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колпаковой В.А., Колпаковой А.А., обратились в суд с вышеуказанным иском и просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес>, по 1/4 доли за каждым.

Свои требования мотивируя тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, выданного ФГБУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Колпаков А.А. является нанимателем квартиры <адрес>, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты>. Вместе с Колпаковым А.А. в квартире проживают члены его семьи: жена – Колпакова Г.А. и дочери – Колпакова А.А., Колпакова В.А. Истцы приняли решение приватизировать занимаемую ими по договору социального найма квартиру с передачей квартиры в собственность с выделением долей: за Колпаковым А.А. – 1/4 доли, за Колпаковой Г.А. – 1/4 доли, за Колпаковой В.А. – 1/4 доли, Колпаковой А.А. -1/4 доли. Все члены семьи с таким вариантом приватизации жилья согласны. В связи с этим Колпаков А.А. написал заявление в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о бесплатной передачи в собственность занимаемой на условиях договора социального найма квартиры. На заявление был получен ответ <дата> о том, что в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» право граждан на приватизацию жилищного фонда может быть реализовано в судебном порядке.

Истцы, представитель истцов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель ответчика - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

При таких обстоятельствах суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что спорным является жилое помещение по <адрес>, на которое имеется запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.21).

<дата> территориальным отделением федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, и Колпаковым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения <номер> о предоставлении Колпакову А.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование спорного жилого помещения (л.д.16).

На спорную квартиру, расположенную по <адрес>, предоставлен кадастровый паспорт, из которого усматривается, что объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер> (л.д.14).

Как усматривается из выписки из домовой книги в квартире по <адрес>, зарегистрированы Колпаков А.А., Колпакова Г.А., Колпакова В.А., Колпакова А.А. (л.д.19).

Истец Колпаков А.А. обращался с письменным заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о бесплатной передачи в собственность занимаемой на условиях договора социального найма квартиры и был получен ответ, из которого усматривается, что в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» право граждан на приватизацию жилищного фонда может быть реализовано в судебном порядке (л.д.20).

Истцы в приватизации жилья не участвовали и собственности не имеют (л.д.23-26).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира по <адрес>, предоставлена истцам в установленном законом порядке по договору социального найма, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, однако, из-за уклонения ответчика от передачи квартиры в собственность граждан, отсутствия регламентированной процедуры передачи жилья в собственность военнослужащим, истцы в свою очередь не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика.

В связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд, руководствуется положениями Закона РФ "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы и их несовершеннолетние дети имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Государство, установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцами, предоставлено им на законных основаниях по договору социального найма, ранее участия в приватизации истцы не принимали, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом отсутствие нормативной базы по порядку передачи в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ, не должно лишать истцов права на приватизацию жилья, которое они занимают по договору социального найма.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение, и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина указывается исходя из цены иска.

Однако, поданное истцами исковое заявление носит имущественный характер, не подлежащий оценке и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина, уплаченная истцами в большем размере подлежит возврату, за вычетом государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Колпакова А.А., Колпаковой Г. А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колпаковой В. А., Колпаковой А. А. удовлетворить.

Признать за Колпаковым А.А., Колпаковой Г. А., Колпаковой В. А., Колпаковой А. А. право собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес> – по 1/4 доли за каждым.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Колпакова А.А., Колпаковой Г. А., Колпаковой В. А., Колпаковой А. А. и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по <адрес>.

Возвратить Колпакову А.А. излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от <дата> в размере <данные изъяты>.

Возвратить Колпаковой Г. А. излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от <дата> в размере <данные изъяты>.

Возвратить Колпаковой В. А., <дата> рождения, в лице законных представителей Колпакова А.А. и Колпаковой Г. А., излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от <дата> в размере <данные изъяты>.

Возвратить Колпаковой А. А., <дата> рождения, в лице законных представителей Колпакова А.А. и Колпаковой Г. А., излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от <дата> в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2015 г.