Решение по делу № 2-549/2011 от 21.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст. Крыловская 01 декабря 2011 год

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Павловской И.Н.

при секретаре Шайхутдиновой Л.М.

с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Крыловский район, главе администрации МО Крыловский район, заинтересованные лица МУЗ Крыловская ЦРБ, отделение государственного пожарного надзора Крыловского района, о понуждении к устранению нарушений законодательств о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Крыловского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. ст. 45ГПК РФ, обосновав свои требования тем,что в ходе проведенной проверки было установлено, что медицинские услуги детскому населению, а также женщинам в период беременности, во время и после родов в Крыловском районе предоставляет МУЗ «Крыловская ЦРБ», имеющая действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности, в ходе проверки совместно со старшим дознавателем отделения надзорной деятельности Крыловского района ФИО4 на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности обследовано родильное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ, где установлено, что в нарушение п. 184 ППБ 0103, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.200 г. № 13, запрещающие устанавливать и хранить баллоны с кислородом зданиях лечебных учреждений и применять резиновые и пластмассовые шланги для подачи кислорода от баллонов в больничные палаты, в коридоре родильного отделения установлен баллон с кислородом, от которого в больничную палату отходит горючий шланг, что создает взрывоопасную обстановку в здании и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. В связи с этим прокурор Крыловского района просит обязать администрацию МО Крыловский район оборудовать родильное отделение МУЗ Крыловской ЦРБ отдельно стоящей баллонной установкой, предназначенной для центральной подачи кислорода в палаты родильного отделения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУЗ Крыловская ЦРБ Докина Т.С., действующая на основании доверенности от 01.12.2011 года в судебном заседании пояснила, что иск прокурора полагает подлежащим удовлетворению, также пояснила, что главным врачом МУЗ Крыловская ЦРБ на имя главы МО Крыловский район направлено письмо с просьбой выделения дополнительных денежных средств на оборудование родильного отделения рампой у наружной негорючей стены здания учреждения в негорючем шкафу, согласно требованиям ППБ 01-03.

Представитель ответчика администрации МО Крыловский район в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

            Как установлено в судебном заседании, по результатам прокурорской проверки соблюдения установлено, что медицинские услуги детскому населению, а так же женщинам в период беременности, во время и после родов в Крыловском районе предоставляет МУЗ Крыловская ЦРБ, имеющую лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.6-8).

В ходе проверки совместно со старшим дознавателем отделения со старшим дознавателем отделения надзорной деятельности Крыловского района ФИО4 на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности обследовано родильное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ, где установлено, что в нарушение п. 184 ППБ 01 03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.200 г. № 13, запрещающие устанавливать и хранить баллоны с кислородом зданиях лечебных учреждений и применять резиновые и пластмассовые шланги для подачи кислорода от баллонов в больничные палаты, в коридоре родильного отделения установлен баллон с кислородом от которого в больничную палату отходит горючий шланг, что создает взрывоопасную обстановку в здании и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, п. 183 ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.0.2003 г. № 313 предусмотрено, что подача кислорода в палаты должна производиться, как правило, централизованно от отдельно стоящей баллонной установки ( не более 10 баллонов) или из центрального кислородного пункта ( при числе баллонов более 10).

При отсутствии централизованного снабжения кислородом порядок пользования кислородными подушками определяется приказом по учреждению. Допускается устанавливать рампу с одним кислородным баллоном у наружной негорючей стены здания учреждения в негорючем шкафу.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального района осуществляется организация оказания: скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях; медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (далее - Основы), охрана здоровья - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Существующее положение сложилось в результате бездействия администрации МО Крыловский район, т.к. со стороны администрации района не приняты меры по удалению кислородных баллонов из здания родильного отделения. В судебном заседании достоверно установлено, что не отрицает и представитель ответчика, что допущены грубые нарушения правил пожарной безопасности.

Из представленного Устава МУЗ Крыловская ЦРБ следует, что муниципальное учреждение здравоохранения финансируется учредителем, которым является администрация муниципального образования Крыловский район. МУЗ Крыловская ЦРБ самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением.

Являясь учредителем МУЗ Крыловская ЦРБ, администрацией МО Крыловский район на протяжении многих лет не принимается реальных мер по разработке и принятию программы, направленной на финансирование мероприятий по оборудованию родильного отделения системой централизованной подачи кислорода либо рампой с одним кислородным баллоном у наружной негорючей стены здания учреждения в негорючем шкафу.

Между тем отсутствие денежных средств, необходимых для выполнения всех полномочий, возложенных на администрацию района не может служить основанием для неисполнения требовании Федеральных законов.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностною лица, государственного муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации государством гарантирована охрана здоровья и безопасность детей.

Бездействие администрации муниципального образования Крыловский район противоречит требованиям действующего федерального законодательства, нарушает конституционные права граждан района на охрану жизни и здоровья.

нова

Одновременно с этим, в связи с постоянно высокой потребностью в подаче кислорода, находящимся в тяжёлом состоянии новорожденным и роженицам и отсутствием иной возможности для подачи им кислорода вынести баллон и отключить подачу кислорода, сознательно создавая опасность для жизни и здоровья, не представляется возможным.

Учитывая, что органом местного самоуправления не принимается необходимых мер по оборудованию родильного отделения МУЗ Крыловская ЦРБ системой подачи кислорода в соответствии с требованиями пожарной безопасности, суд полагает, что прокурор правомерно обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц, и что иск прокурора

            Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

          Исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Крыловский район, главе администрации МО Крыловский район, заинтересованные лица МУЗ Крыловская ЦРБ, отделение государственного пожарного надзора Крыловского района, о понуждении к устранению нарушений законодательств о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального Крыловский район Краснодарского края оборудовать родильное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ отдельно стоящей баллонной установкой, предназначенной для централизованной подачи кислорода в палаты родильного отделения.

Решениеможет быть обжаловано вКраснодарский краевой суд через Крыловский районный суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

судья