Решение по делу № 33-4555/2014 от 26.08.2014

Дело № 33-4555/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                        29 августа 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Решетникова М.Н.

судей                  Астапенко С.А. и Рябинина К.В.

с участием прокурора Алферьевой М.В.

при секретаре Мальцеве А.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Решетникова М.Н., объяснения ФИО1 в поддержание доводов жалобы, объяснения представителя территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области – ФИО7 и объяснения представителя ФИО2 – ФИО8 в возражениях на жалобу, заключение прокурора Алферьевой М.В., полагавшей решение суда отменить с вынесением по делу нового решения, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО2 обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с заявлением, в котором просил отменить решение территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 1079 от 01.08.2014 о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования «Муринское селськое поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по Муринскому пятимандатному избирательному округу № 2.

В обоснование заявления указано, что в заявлении о намерении баллотироваться ФИО1 не указаны сведения о ее гражданстве и об осуществлении ею полномочий депутата на непостоянной основе. Указано также, что в подписных листах содержится информация, не предусмотренная формой подписного листа, в частности, ФИО1 указано место ее рождения.

Кроме того, заявитель в дополнении к заявленным требованиям указал, что ФИО1 не представила надлежащим образом оформленное уведомление об открытии специального избирательного счета.

В суде первой инстанции представитель заявителя ФИО8 поддержал по изложенным выше основаниям заявленные требования.

ФИО1 и ее представитель – ФИО9 возражали по заявленным требованиям.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2014 года заявление ФИО2 удовлетворено.

С данным решением не согласна ФИО1 В апелляционной жалобе ею ставится вопрос об отмене решения по делу и принятии нового решения – об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 В жалобе указывается, что оснований для отмены регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты не имелось. Отмечается, что в уведомлении об открытии специального избирательного счета было обозначено конкретное структурное подразделение ОАО «Сбербанк России», его адрес, что позволяет его идентифицировать.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из мотивировочной части решения суда следует, что суд отменил решение территориальной избирательной комиссии о регистрации ФИО1 только по тому основанию, что кандидатом не выполнена обязанность по представлению надлежащим образом оформленного уведомления об открытии специального избирательного счета.

Однако судебная коллегия полагает данные суждения суда не основанными на материалах дела, а доводы жалобы обоснованными.

    Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (п. 11 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в филиале ОАО «Сбербанк России», расположенном на территории соответствующего муниципального образования. Кандидат представляет для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление кандидата о создании избирательного фонда с указанием номера специального избирательного счета и филиала ОАО «Сбербанк России» (ст. 39, 67 областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области»).

Решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района от 26 июня 2014 года № 303 «О порядке открытия, ведения специальных избирательных счетов кандидатов в депутаты совета депутатов муниципальных образований Всеволожского муниципального района» утверждена форма уведомления об открытии специального избирательного счета.

    Из материалов дела следует, что в уведомлении ФИО1 сообщила об открытии специального избирательного счета кандидата в филиале ОАО «Сбербанк России», структурном подразделении 9055/0993, находящемся по адресу: 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Железнодорожная, д. 24.

Данный избирательный счет был открыт на основании разрешения, выданного избирательной комиссией, в данном разрешении было указано конкретное структурное подразделение, в котором был открыт счет. Указание наименования структурного подразделения и его адреса полностью идентифицирует место открытия счета.

Поэтому оснований для отмены регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты по мотиву неуказания в уведомлении об открытии специального избирательного счета наименования филиала ОАО «Сбербанка России» не имелось.

По иным заявленным основаниям суд отказал заявителю, и в указанной части решение суда не обжалуется.

При данных обстоятельствах отмена судом решения территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области о регистрации кандидатом в депутаты ФИО1 необоснованна.

С учетом изложенного, по делу следует принять новое решение – об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2014 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО2 об отмене решения территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района о регистрации кандидатом в депутаты ФИО1 – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

(Судья ФИО10)