(33-2242/2023)
УИД: 69RS0038-03-2022-007246-32
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2023 года г. Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Яковлевой А.О.
судей Солдатовой Ю.Ю., Кубаревой Т.В.
при ведении протокола помощником судьи Липской А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Яковлевой А.О.
дело по апелляционной жалобе представителя истца Никишкиной Т.Б. – Булановой М.В. на решение Московского районного суда г. Твери от 30 января 2023 года, которым постановлено:
«в удовлетворении заявленных требований Никишкиной Татьяне Борисовне к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о внесении изменений в трудовую книжку, признании периода работы в качестве «старшей пионервожатой» периодом работы в качестве «учителя географии» с 01.09.1993 г. по 31.08.1995 г.. включении периодов работы с 27.08.1992 г. по 31.08.1995 г., с 26.08.1985 г. по 27.08.1986 г.. с 01.09.1993 г. по 31.08.1995 г. в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии с 01.03.2018 г., взыскании денежных средств в счет пенсионных выплат за период с 01.03.2018 г. по 05.03.2022 года, с 05.03.2020 по 05.03.2022 года, отказать»
установила:
Никишкина Т.Б. обратилась в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о внесении изменений в трудовую книжку, признании периода работы в качестве «старшей пионервожатой» периодом работы в качестве педагогического работника и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании денежных средств в счет пенсионных выплат.
В обоснование требований ссылается на то, что в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях более 25 лет и наличием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она обратилась в ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. По мнению ответчика не подлежат включению в ее специальный стаж следующие периоды: с 26.08.1985 года по 27.08.1986 года в должности старшей пионервожатой в Молдинской средней школе, с 27.08.1992 года по 31.08.1995 года работа в должности старшей пионервожатой в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», административный отпуск с 28.08.2018 г. по 30.08.2018 г.
По действующему законодательству обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя, у которого на данный момент трудиться обладатель трудовой книжки. Соответственно, ответственность за внесенные в трудовую книжку истца записи о принятии ее на работу на должность «старшей пионервожатой» должны нести работодатели - Молдинская средняя школа в лице директора учреждения и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в лице руководителя.
Несмотря на то, что Никишкина Т.Б. была оформлена на должность старшей пионервожатой, директором МОУ СОШ № 1, согласно аттестационному листу от 04.12.1992 г., оформленному МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», на момент аттестации истец занимала должность «организатор, учитель географии» и ее общий трудовой стаж составляет 7 лет. Как следует из приказа от 08.12.1992 г. Никишкиной Т.Б. как педагогическому работнику, был присвоен 10 квалифицированный разряд. Приказом № 282 директора МОУ СОШ № 1 от 02.11.1992 истица была назначена в качестве учителя географии для обучения на дому ученика 6 класса. В приказе № 5 Директора СОШ № 1 от 21.01.1993 г. для истца был изменен режим учебной нагрузки в 6-7 классах в связи с изменением учебной программы во втором полугодии учебного года. Приказом директора СОШ № 1 от 01.12.1992 г. Никишкина Т.Б. была премирована как педагог за участие в исследовательской работе по новому учебному плану. Из платежной ведомости за 1992 г. следует, что заработную плату Никишкина Т.Б. получала как старшая пионервожатая, географ, совмещено с 0.5 ставки уборщицы. В 1993 истица также получала заработную плату как географ – старшая пионервожатая. 03.09.1993 директором СОШ № 1 был вынесен приказ № 82, согласно которому была установлена тарификация учителей на 1993-1994 г. в котором в том числе была установлена тарификация для учителя географии Никишкиной Т.Б.
Вышеназванные документы подтверждают то обстоятельство, что в период с 27.08.1992 г. по 31.08.1995 г. Никишкина Т.Б. хоть и была номинально оформлена на должность старшей пионервожатой, по факту выполняла работу учителя географии, то есть осуществляла именно педагогическую деятельность, и в изданных в спорный период внутренних Приказах и распоряжениях именовалась именно учителем географии.
Поскольку весь спорный период истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в Общеобразовательном учебном заведении, соответственно, исключение спорного периода из специального трудового стажа истца нелогично, и необоснованно.
Как следует из записей в трудовой книжке истца Никишкина Т.Б. с 26.08.1985г. принята старшей пионервожатой в Молдинскую среднюю школу, 27.08.1986 г. уволена по собственному желанию, с 01.09.1986 г. зачислена на 1 курс химико-биологического факультета Калининского государственного университета, 25.06.1992 года отчислена в связи с окончанием университета.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 06.11.2018 года выданной МОУ СОШ № 1 Никишкина Т.Б. работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 1 с 27.08.1992 по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой 1 ставка, преподавала географию с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 6 часов (0. 33 ставки), с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 12 часов (0,66 ставки), с 01.09.1995 г. переведена на должность учителя географии на 1 ставку по 04.05.2001 г., с 05.09.2002 г. по 12.01.2003 г. работала совместителем в должности учителя географии-14 часов (0,77 ставки), с 13.01.2003 работает в должности учителя географии по настоящее время.
С учетом зачисления спорных периодов с 26.08.1985 г. по 27.08.1986 г. и с 27.08.1992 г. по 31.08.1995 г. истица должна была выйти на досрочную трудовую пенсию с 01.03.2018 года. Поскольку истица вышла на пенсию только с 06.03.2022 года полагает, что ответчик обязан рассчитать и осуществить компенсацию денежных средств в счет пенсионных выплат истцу за период с 01.03.2018 г. по 05.03.2022 года.
Протокольным определением Московского районного суда г. Твери приняты уточненные исковые требования, из которых следует, что истец просит суд обязать ответчика МОУ СОШ № 1 внести изменения в запись № 5 трудовой книжки Никишкиной Т.Б. и дополнить запись от 27.08.1992 г. «принята на должность старшей пионервожатой с правом ведения часов географии» записью «принята на должность учителя географии» с 01.09.1993 г. по 31.08.1995 г. Обязать ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области зачесть период с 01.09.1993 г. по 31.08.1995 г. в специальный трудовой и страховой стаж истца для назначения пенсии по старости. Обязать ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области рассчитать и осуществить компенсацию денежных средств в счет пенсионных выплат Никишкиной Т.Б. за период с 05.03.2020 г. по 05.03.2022 г.
В судебное заседание истец Никишкина Т.Б. не явилась, для участия в деле направила своего представителя.
Представитель истца Буланова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика Кравченко Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что заявленные исковые требования являлись предметом рассмотрения гражданского дела № 2-166/2019 года, по результатам рассмотрения истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований. Оснований для включения в специальный стаж с 01.09.1993 г. по 31.08.1995 г., не имеется, истец согласно трудовой книжки была принята на должность «старшей пионервожатой». Требование о выплате денежной компенсации за период с 05.03.2020 г. по 05.03.2022 год, также не подлежит удовлетворению, поскольку не основано на нормах действующего законодательства.
Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» Никитина С.С., заявленные исковые требования не признала, пояснила, что согласно сведениям трудовой книжки и уточняющей справки Никишкина Т.Б. работала с 26.08.1985 г. по 27.08.1986 г. в должности старшей пионервожатой в Молдинской средней школе, с 27.08.1992 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой в МОУ «Средняя образовательная школа № 1». Оснований для внесения записи № 5 в трудовую книжку «принята на должность учителя географии» не имеется, поскольку по всем приказам в спорный период истец была принята на должность «старшей пионервожатой с правом ведения часов географии». При исполнении должностных обязанностей истец дополнительно вела уроки географии от 6 часов до 12 часов в разных классах.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Буланова М.В. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование указывает, что доводы стороны ответчика о том, что истец ранее с аналогичными требованиями уже обращалась в суд и в удовлетворении ее требований было отказано, и только поэтому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать не соответствуют действительности, поскольку в 2019 г. Никишкина Т.Б. обращалась в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии. В настоящем исковом заявлении иной круг лиц, предмет и основание иска, а также период, который просит зачислить истец. Несмотря на то, что Никишкина Т.Б. была оформлена на должность старшей пионервожатой, согласно аттестационному листу от 04.12.1992 г., на момент аттестации истец занимала должность «организатор, учитель географии» и ее общий трудовой стаж составлял 7 лет. Приказом № 282 от 02.11.1992 г. истец была назначена в качестве учителя география для обучения на дому ученика 6 «в» класса. Приказом № 5 от 21.01.1993 г. для
истца был изменен режим учебной нагрузки в 6-х и 7-х классах. Приказом от 01.12.1992 г. Никишкина Т.Б. была премирована как педагог за участие в исследовательской работе по новому учебному плану. Из платежной ведомости за 1992 г. следует, что заработную плату Никишкина Т.Б. получала как старшая пионервожатая, географ. В 1993 г. истец также получала заработную плату как географ–старшая пионервожатая. 03.09.1993 г. был вынесен приказ № 82, согласно которому установлена тарификация учителей на 1993 - 1994 гг., в котором в том числе установлена тарификация для учителя географии Никишкиной Т.Б. Полагает, что вышеназванные документы подтверждают то обстоятельство, что в период с 27.08.1992 г. по 31.08.1995 Никишкина Т.Б. хоть и была номинально оформлена на должность старшей пионервожатой, по факту выполняла работу учителя географии, то есть осуществляла именно педагогическую деятельность, и в изданных в спорный период внутренних приказах и распоряжениях именовалась именно учителем географии. Кроме того, работодатель Никишкиной Т.Б. не смог представить ни одного документа, согласно которому последней давались поручения, указания, как старшей пионервожатой, занимавшейся организацией внеклассных мероприятий, или выплачивалась заработная плата истцу как старшей пионервожатой, а не преподавателю.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Буланова М.В. апелляционную жалобу поддержала. Пояснила, что в 2019 г. они обращались с иском к другим ответчикам, не было требования к МОУ «СОШ № 1», просили включить три периода работы в специальный стаж и назначить пенсию. В настоящем заявлении просят внести изменения в трудовую книжку, признать период работы в качестве старшей пионервожатой в качестве педагогического работника. С 1993 года она выполняла трудовую функцию учителя географии, получала зарплату как учитель географии. По выполнению функций старшей пионервожатой документов не имеется.
Представитель ответчика Никитина С.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Пояснила, что есть копия заявления Никишкиной от 28.08.1992г. с просьбой принять ее на должность старшей пионервожатой. В трудовой книжке истца с 27.08.1992 записано «принята на должность старшей пионервожатой с правом ведения часов географии». Основная должность – старшая пионервожатая. Она сама указывает, что с 08.00 до 14.00 она выполняла функции пионервожатой, а потом учителя 1 час 4 дня, 2 часа 1 день. Нагрузка с учеником дома не большая. У ученика всего 10 часов, это время распределено по предметам. Истец в спорный период вела работу с учащимися и классными руководителями по организации внеклассных мероприятий в школе разных направлений.
Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
При применении Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» до 1 января 1992 года, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что истец Никишкина Т.Б. согласно представленной в материалы дела трудовой книжке АТ-V № 0236932 с 26.08.1985г. принята старшей пионервожатой в Молдинскую среднюю школу, 27.08.1986 г. уволена по собственному желанию, с 01.09.1986 г. зачислена на 1 курс химико- биологического факультета Калининского государственного университета, 25.06.1992 года отчислена в связи с окончанием университета.
27.08.1992 принята в среднюю школу № 1 на должность старшей пионервожатой с правом ведения часов географии, с 01.09.1995 г. переведена на должность учителя географии.
23.11.2016 года истец обратилась в ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением от 22.12.2016 г. № 3474905/16 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). Этим Постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 Постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от 17 декабря 1959 года № 1397).
Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 года, содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых.
Однако обязательным условием зачета работы в качестве штатных пионервожатых (то есть периода иной деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности иной, не педагогической деятельности допускается только при условии осуществления данной деятельности в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 01 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Учитывая, что педагогическая деятельность истца Никишкиной Т.Б. началась с 01 сентября 1995 года, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
Довод представителя истца о том, что Никишкина Т.Б. была номинально оформлена на должность старшей пионервожатой, а по факту выполняла работу учителя географии не нашел своего подтверждения. В суде апелляционной инстанции ответчик разъяснил, что входило в обязанности истца в период до 01.09.1995. Стороной истца не отрицался факт работы Никишкиной Т.Б. в должности старшей пионервожатой.
Более того, Московским районным судом г. Твери 21.01.2019 в рамках дела № 2-166/2019 было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии с 27.08.1992 года по 31.08.1995 в должности старшей пионервожатой в МОУ «СОШ № 1» г. Твери, которым включен в специальный стаж период работы с 27.08.1992 по 30.09.1993, в остальной части отказано. Апелляционным определением Тверского областного суда от 21.05.2019 решение отменено, принято новое решение, которым отказано в удовлетворении данных требований. В кассационном порядке решение и определение не обжаловались.
Факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, имеют преюдициальное значение для другого дела. Преюдиция представляет собой обстоятельства, установленные в рамках рассмотрения другого дела, которые признаются судом без дополнительной проверки в гражданском деле и не подлежат оспариванию лицами, в отношении которых они установлены.
Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В пункте 10 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 указано, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из записей в трудовой книжке истца Никишкина Т.Б. с 26.08.1985г. принята старшей пионервожатой в Молдинскую среднюю школу, 27.08.1986 г. уволена по собственному желанию, с 01.09.1986 г. зачислена на 1 курс химико- биологического факультета Калининского государственного университета, 25.06.1992 года отчислена в связи с окончанием университета.
Никишкина Т.Б. работала в Молдинской средней школе в должности старшей пионервожатой на 1 ставку с 26.08.1985 года по 27.08.1986. занимала штатную должность, работала полный рабочий день.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 06.11.2018 года выданной МОУ СОШ № 1 Никишкина Т.Б. работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 1 с 27.08.1992 по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой 1 ставка, преподавала географию с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 6 часов (0. 33 ставки), с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 12 часов (0.66 ставки), с 01.09.1995 г. переведена на должность учителя географии на 1 ставку по 04.05.2001 г., с 05.09.2002 г. по 12.01.2003 г. работала совместителем в должности учителя географии-14 часов (0.77 ставки), с 13.01.2003 работает в должности учителя географии по настоящее время.
Данных о том, что истец занимала штатную должность учителя, в материалах дела не имеется, такие приказы о приеме, переводе, совместительстве, увольнении в отношении Никишкиной Т.В. по должности учителя в материалы дела не представлены.
Имеющиеся в материалах дела данные о тарификации учебных часов в отношении Никишкиной Т.Б. в спорный период свидетельствуют лишь о наличии у нее педагогической нагрузки, но не о замещении ею штатной должности учителя географии.
Поскольку характер работы и занятие определенной должности должны подтверждаться только письменными доказательствами, то истцом факт осуществления педагогической деятельности в спорный период не доказан. Сама по себе сопряженность работы Никишкиной Т.Б. в качестве старшей пионервожатой и учителя географии не свидетельствует о ее работе в педагогической должности.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для внесения изменений записи в трудовую книжку в качестве учителя географии с 01.09.1993 по 31.08.1995.
Ввиду изложенного не могут быть удовлетворены и требования Никишкиной Н.Б. об обязании ответчика рассчитать и осуществить компенсацию денежных средств в счет пенсионных выплат за период с 05.03.2020 по 05.03.2022.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
решение Московского районного суда г. Твери от 30 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Никишкиной Т.Б. – Булановой М.В. – без удовлетворения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.
Председательствующий Судьи |
А.О. Яковлева Т.В. Кубарева Ю.Ю. Солдатова |