Решение по делу № 2-3987/2015 от 07.07.2015

№2-3987/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.08.2015г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

С участием помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю.

При секретаре Гнутовой М.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты в интересах Клочковой Е.А. к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Шахты обратился в суд с иском в интересах Клочковой Е.А. к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании обеспечить жилым помещением, ссылаясь на то, Клочкова Е.А., 25.07.1995года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004г. №165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, в порядке, установленном Правительством Ростовской области. В связи с чем, Клочкова Е.А. подлежит обеспечению жильем Администрацией г.Шахты за счет средств областного (федерального) бюджета. Согласно постановлению Администрации г.Шахты от 23.12.2013г. № Клочкова Е.А. принята на учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда. Однако в нарушение ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области от 22.10.2004г. №165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» Максимов И.В. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением по независящим от него обстоятельствам. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит обязать Администрацию г.Шахты предоставить Клочковой Е.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец Клочкова С.А. в судебное заседание явилась, поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты – ФИО8, действующая на основании доверенности от 01.02.2015г., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица - Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены п.п. «ж» и «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №159-ФЗ, ЖК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено, что лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ЗС (ред. от 03.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании, Клочкова Е.А., 25.07.1995года рождения относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постановлением Мэра г.Шахты № от 23.12.2013г. Клочкова Е.А. принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек.

Жилое помещение за истцом не закреплено, по договору социального найма Клочковой Е.А. жильё не предоставлялось и в собственности жилого помещения она не имеет, что стороны не оспаривали.

Как следует из материалов дела, Клочкова Е.А. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Максимов И.В. должен быть обеспечен жилым помещением, однако, до настоящего времени оно ему не предоставлено.

В силу областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ЗС органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, Администрация города Шахты обязана предоставить Клочковой Е.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Доводы представителя Администрации г. Шахты об отсутствии выделенных бюджету г. Шахты денежных средств на приобретение истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд не может принять во внимание, поскольку предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от обязанности по исполнению требования закона в части обеспечения жильем ребенка-сироты.

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Шахты в интересах Клочковой Е.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шахты предоставить Клочковой Е.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.09.2015г.

Судья