Решение по делу № 2а-477/2020 от 01.06.2020

Дело № 2а-477/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля                  29 июня 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Савиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к Егорову В. А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Егорову В.А. о взыскании задолженности земельному налогу, пени.

В обоснование иска указано, что Егоров В.А. является плательщиком земельного налога. Объектом налогообложения по земельному налогу является земельный участок площадью 1700 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженность по земельному налогу образовалась в связи с отсутствием оплаты за 2013, 2014, 2015, 2016 годы и составляет 3016 рублей.

В адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате задолженности по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 12 декабря 2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа административному истцу было отказано, в связи с пропуском установленного законом срока. По этим основаниям МИФНС обратилась с административным иском в суд и просит взыскать с Егорова В.А. задолженность по земельному налогу в размере 3016 рублей и пени в размере 35,69 рублей.

Административный истец – МИФНС РФ № 5 России по Волгоградской области извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Егоров В.А., будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В судебном заседании установлено, что Егоров В.А. состоит на налоговом учете в МИФНС № 5 по Волгоградской области как плательщик земельного налога (л.д.17).

Егоров В.А. является собственником земельного участка площадью 1700 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ст. Новогригорьевская (л.д.15).19 апреля 2015 года, 6 августа 2016 года, 24 июля 2017 года в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомление об уплате земельного налога; 16 октября 2015 года в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате земельного налога в срок до 30 ноября 2015 года; 1 февраля 2017 года – требование об уплате налога в срок до 4 апреля 2017 года; 14 февраля 2018 года – требование об уплате налога в срок до 21 марта 2018 года (л.д.9,10,11,12,13,14).

Однако задолженность по уплате земельного налога в размере 3016 рублей административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Указанные требования административным ответчиком не были исполнены.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени по вышеуказанным требованиям не позднее 21 сентября 2018 года.

Следовательно, срок обращения МИФНС России № 5 с административным иском к Егорову В.А. о взыскании налога и санкций истёк 21 сентября 2018 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 27 мая 2020 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Статьей 95 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не заявил и каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей, которые могут быть признаны судом уважительными, в суд не представил.

Ссылки административного истца на определение мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 12 декабря 2019 года, не могут служить подтверждением соблюдения административным истцом установленного законом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей, поскольку, как следует из указанного определения, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился уже с пропуском установленного законом срока, что не свидетельствовало о бесспорности требования и исключало вынесение судебного приказа.

Доводы административного истца о том, что налоговым органом соблюдены сроки подачи административного искового заявления, установленные п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, несостоятельны ввиду ошибочного толкования норм действующего законодательства.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, заявление налогового органа о взыскании с Бабаяна В.К. задолженности по налогу 12 декабря 2019 года было возвращено без рассмотрения; судебный приказ по данному требованию и определение об отмене судебного приказа мировым судьей не выносились. Соответственно, положения п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ в данном случае не применимы.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом

Каких-либо данных о том, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Егорова В.А. неуплаченной суммы налога и пени в установленный срок при отсутствии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, материалы дела не содержат.

В этой связи, суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 5 по Волгоградской области требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к Егорову В. А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 3 июля 2020 года.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко