Решение по делу № 2-12146/2016 от 15.09.2016

                                        К делу № 2- 12146/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.10.2016 г.                         Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

судьи:                Федяниной Т.А.

при секретаре                  Пашкове П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Е.В., Белан В.И., Вандышева О.С. к ООО УК « Оазис Плюс» о признании действий Управляющей компании незаконными

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ООО УК « Оазис Плюс» о признании действий Управляющей компании незаконными

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартир № многоквартирного жилого дома <адрес>, который находится под управлением ответчика ООО УК « Оазис Плюс». С 1.07.2016 года ответчик в одностороннем порядке, без утверждения на общем собрании, незаконно изменил тариф по статье « содержание жилья» - увеличил до 19,69 руб. за квадратный метр. Ранее май- июнь 2016 года тариф составлял 11,39 руб.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, просили признать действия УК «Оазис Плюс незаконными, обязать УК тариф « на содержание жилья» привести в соответствие с ранее утвержденными решениями на собрании МКД, натаивали на их удовлетворении по обстоятельствам и доводам, изложенным в судебном заседании и подтвержденном документами.

Представители ООО УК «Оазис Плюс» - исковые требования не признали, считая их не обоснованными. Пояснили, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме утверждена стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в размере 11,39 руб/м2. До июня 2016 года стоимость технического обслуживания котельной, оплата за вывоз ТБО в квитанциях об оплате жилищно- коммунальных услуг были указаны отдельной строкой. По результатам проверки Гос. жил инспекцией КК 22.04.2016 года управляющей компании было выдано предписание со сроком исполнения до 08.07.2016 года, в соответствии с которым управляющая компания обязана была исключить из статьи коммунальной услуги «отопление» стоимость технического обслуживания котельной, оплату за вывоз ТБО и включить ее в статью « содержание общего имущества», соответственно к сумме за содержание общего имущества МКД в размере 11,39 руб/кв.м., которая не изменилась, были включены следующие суммы: техническое обслуживание котельной в размере 1,86 руб/кв.м. и вывоз мусора в размере 5,93 руб/ кв.м. Поскольку фактически размер платы на содержание и ремонт жилья не изменился, полагали, что в проведении собрания не было необходимости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные в судебное заседание доказательства, пришел к выводу об удовлетворения исковых требования в части по следующим основаниям.

В силу ст. 44 ЖК РФ( с изменениями и дополнениями ФЗ от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ, ФЗ от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ) Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и признается ответчиком, что в Счет-квитанциях за май, июнь 2016 года оспариваемый тариф «на содержание жилья» оставляет 11 рублей 39 копеек за квадратный метр. Однако в счет-квитанции за июль 2016 года этот тариф составил 19 рублей 69 за квадратный метр.

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно частям 1, 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Формирование тарифа на оплату содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома - прерогатива управляющей компании и собственников помещений в многоквартирном доме, производится в три этапа — расчет, согласование и утверждение.

Перечень и периодичность обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома является необходимой частью для расчета тарифа. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту жилого помещения, структура и размер платы за них регламентированы Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491.

В соответствии с Правилами надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией — в соответствии статьи 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Перечень услуг и работ, цены и тарифы по статье «Содержание и ремонт жилья» утверждаются решением общего собрания в порядке, согласно статьям 45- 48 Жилищного кодекса РФ, то есть, в форме очного или заочного голосования. Договор управления многоквартирным домом является основным правоустанавливающим документом, регулирующим отношения между собственниками и управляющей компанией, в том числе ценовые. Регулирование цен и тарифов по статье «содержание и текущий ремонт» должно происходить только на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Управляющая организация должна подготовить расчеты, собственники помещений — провести общие собрания и утвердить свои решения по размеру платы за содержание и ремонт своего жилища.

Судом установлено, что форма квитанции изменена и приведена в соответствие с действующим законодательством по результатам проверки Государственной жилищной инспекции.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Постановлению от 06.05.2011года № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе стоимость технического обслуживания котельной, оплата за вывоз ТБО включаются в плату за содержание и ремонт МКД.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края 22.04.2016 года управляющей компании ответчика было выдано предписание со сроком исполнения до 08.07.2016 года, в соответствии с которым управляющая компания обязана была исключить из статьи коммунальной услуги «отопление» стоимость технического обслуживания котельной, оплату за вывоз ТБО и включить ее в статью « содержание общего имущества», соответственно к сумме за содержание общего имущества МКД в размере 11,39 руб/кв.м., которая не изменилась, были включены следующие суммы: техническое обслуживание котельной в размере 1,86 руб/кв.м. и вывоз мусора в размере 5,93 руб/ кв.м.

Таким образом, судом установлено, что содержание счета- квитанции по сути не изменилось, но по форме она приведена в соответствие с действующим законодательством, поэтому требования истцов о признании действий управляющей компании по изменению формы счета- квитанции          и включению в статью « содержание общего имущества» техническое обслуживание котельной в размере 1,86 руб/кв.м. и вывоз мусора в размере 5,93 руб/ кв.м. не законными - удовлетворению не подлежат.

В то же время действующим законодательством не предусмотрено установление и изменение тарифа на жилищные услуги управляющей организацией в одностороннем порядке.

Только на общем собрании собственники могут исключить какие - либо составляющие тарифа или добавить новые, тем самым регулируя размер платы.

С момента получения предписания 22.04.2016 года Управляющая компания должна была принять меры для организации и проведения собрания собственников жилья в одной из форм, предусмотренных ст 44.1 ЖК РФ: посредством: очного голосования; заочного голосования; очно-заочного голосования.

В многоквартирном доме по адресу <адрес>, в котором находятся квартиры собственников, по вопросу изменения существующего и утверждения нового тарифа по статье «содержание жилого помещения» общее собрание собственников помещений не проводилось, тем самым нарушены требования действующего законодательства и права собственников помещений, в том числе истцов. В этой части требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению, допущенное нарушение может быть устранено путем созыва собрания собственников.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования собственников помещений в многоквартирном жилом доме Мельниковой Е.В., Белан В.И., Вандышева О.С. к ООО УК « Оазис Плюс» о признании действий Управляющей компании незаконными - удовлетворить в части необходимости рассмотрения на общем собрании изменения формы квитанции и включения в статью « содержание и ремонт жилья» услуг по вывозу ТБО и ТО котельной. Обязать ООО УК « Оазис Плюс» устранить нарушение путем созыва общего собрания.

В остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2016 года.

Судья: