Решение от 01.11.2024 по делу № 2-1607/2024 от 08.08.2024

К делу № 2 –1607/2024г.

23RS0019-01-2024-002879-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Станица Каневская Краснодарского края                                            01 ноября 2024 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                                     Малецкого А.А.,

при секретаре судебного заседания                                                             Ануфриевой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Капица С.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности.

Свои требования мотивировал тем, что ему принадлежат: земельный участок площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113, на котором расположено здание площадью 256,9 кв.м.. 25.12.2019г. администрацией МО Каневской район было выдано разрешение на строительство объекта: «Магазин (реконструкция жилого дома)» по вышеуказанному адресу сроком действия до 25.12.2020г. В январе 2020г. были изготовлены: технический паспорт на здание магазина, образовавшееся в результате реконструкции жилого дома и технический план для предоставления в Администрацию МО Каневской район в целях осуществления ввода в эксплуатацию реконструированного объекта. Поскольку в то время земельный участок и здание находились в общей долевой собственности остальные участники долевой собственности отказались подавать заявление о вводе в эксплуатацию. Разрешение на строительство, срок действия которого истекал в период с 06.04.2020г. по 01.01.2022г., автоматически было продлено до 01.01.2023 года. В августе 2023г. все доли им были выкуплены, то есть уже после истечения срока действия разрешения на строительство. Получив в МФЦ документы о собственности и обратившись в Управление строительства МО Каневской район за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, ему было отказано, в связи с окончанием срока действия разрешения на строительство, который истек 25.12.2020г. Просит суд признать за нам право собственности на здание магазина площадью 256,9 квадратных метров, образовавшееся в результате реконструкции здания с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113, установив, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № и государственной регистрации его права собственности на данный объект недвижимости – здание - назначение объекта недвижимости: Нежилое; наименование объекта недвижимости: Магазин; площадь объекта недвижимости: 256,9 квадратных метров, год завершения строительства объекта недвижимости: 2017; количество этажей объекта недвижимости: 2, в том числе подземных: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: № адрес объекта недвижимости: ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113, а также установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета в отношении указанного объекта недвижимости, при этом сведения об объекте недвижимости должны быть указаны кадастровым инженером в техническом плане на основании решения суда. При этом государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № должен быть осуществлены уполномоченным органом путем кадастрового учета в связи с изменением следующих характеристик данного объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН о: назначении объекта недвижимости: с «Жилое» на «Нежилое»; наименовании объекта недвижимости: с «Жилой дом» на «Магазин».

Истец Капица С.С. в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления заявленные требования поддержал в полном объеме, согласно доводов, приведенных в тексте искового заявления, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район по доверенности Сивожелезова С.И. в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайство просила рассмотреть дело в ее отсутствие представителя администрации муниципального образования Каневской район.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Передерий А.В. в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 169-ФЗ от 17.11.1995г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании истцу Капица С.С. на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м., вид разрешенного использования – магазины, и расположенное на нем здание, площадью 256,9 кв.м., вид разрешенного использования – жилое (жилой дом), с кадастровым номером № расположенные по адресу: ст. Каневская,             ул. Нестеренко, 113, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.09.2023г.. (л.д. 4-11)

17.03.2015г. в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации МО Каневской район было получено Градостроительное заключение о размещении объекта в пределах земельного участка № 715, согласно которому, размещение магазина на земельном участке по адресу: ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113 Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Каневской район считает возможным.

Согласно письма № 401-04-1485 от 20.11.2014г. «О технологическом присоединении», подтверждены технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям, акт № 570-КН от 04.12.2014 года о выполнении технических условий.

Также было получено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113, предусматривающее уменьшение отступов от границ смежных земельных участков, получены согласия от собственников смежных земельных участков, что подтверждается постановлением администрации МО Каневской район №979 от 16.06.2016г. (л.д.70)

27.06.2016 г. было получено разрешение на строительство жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу № 23-RU23512301-1189-2016, сроком действия до 27.06.2026г..

25.12.2019г. администрацией МО Каневской район было выдано разрешение на строительство объекта: «Магазин (реконструкция жилого дома)» по адресу: ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113 № 23-RU23512301-1508-2019 сроком действия до 25.12.2020г..(л.д.58-59)

13.01.2020г. был изготовлен технический паспорт на здание магазина, образовавшееся в результате реконструкции жилого дома. А 14.01.2020г. подготовлен технический план в целях осуществления ввода в эксплуатацию реконструированного объекта. (л.д. 12-44, 45-57)

        Согласно письма Управления строительства Администрации МО Каневской район от 01.12.2023г. № А-1718/1 Капица С.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию «Магазин (реконструкция жилого дома)» по адресу: ст. Каневская,                  ул. Нестеренко, 113 в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство истек 25.12.2020г..

Определением Каневского районного суда от 22.08.2024г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза. (л.д.124-125)

Из выводов заключения эксперта от 21.10.2024г. следует, что здание магазина, площадью 256,9 кв.м., образовавшееся в результате реконструкции здания с кадастровым номером 23:11:0603134:195, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603134:183 по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, улица Нестеренко, 113 (объект экспертизы), отвечает требованиям строительно-технических,    градостроительных, противопожарных регламентов (норм и правил). В результате исследований, произведенных по первому вопросу определения, было установлено, что объектом экспертизы является здание магазина площадью 256,9 кв.м. образовавшееся в результате реконструкции здания с кадастровым номером 23:11:0603134:195, расположенное по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Нестеренко, 113 (объект экспертизы), в реконструированном виде по своему техническому состоянию не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При эксплуатации объекта необходимо соблюдать требования Федерального закона №384 - ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона №123 - ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». (л.д. 128-170)

У суда нет оснований сомневаться в правильности проведенной экспертизы, поскольку лицо, проводившее ее, обладает необходимыми познаниями, заключение проведено и составлено в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством, содержит подробные мотивированные выводы, оснований не доверять указанному заключению не имеется, представленное в суд заключение отвечает всем требованиям, предъявляемым статьей 67 ГПК РФ к доказательствам, не оспорено сторонами, не опровергнуто ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ, ходатайств о проведении судебной экспертизы в порядке ст. 79 ГПК РФ не заявлено, в связи с чем, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Кроме того выводы указанного заключения не оспорены сторонами.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд признает заключение судебной строительно-технической экспертизы от 21.10.2024г. соответствующим требованиям статей 84-86 ГПК РФ, и надлежащим доказательством по делу в силу положений статей 55, 60 ГПК РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 29.04.2010г., а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела по существу суд установил, что здание магазина, образовавшееся в результате реконструкции здания отвечает требованиям строительно-технических, градостроительных, противопожарных регламентов (норм и правил) и в реконструированном виде по своему техническому состоянию не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд полагает, что признаком самовольной постройки является отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию «Магазин (реконструкция жилого дома)», в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство истек, хотя истцом предпринимались все необходимые меры к его получению, а также надлежащие меры к ее легализации, в связи с чем суд приходит к выводу, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на самовольную постройку, поскольку, признание права собственности на самовольную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу вышеизложенного, исковые требования Капица С.С. о признании права собственности на квартиру являются законными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №.2002░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 256,9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 113.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 31.01.2002░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 256,9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 2017; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 2, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: №; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: №; ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ «░░░░░» ░░ «░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ «░░░░░ ░░░» ░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░