Решение по делу № 33-1730/2024 от 27.05.2024

Судья Коршунов Н.А. № 33-1730/2024

№ 2-1730/2024

67RS50003-01-2024-000931-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2024 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Дмитриевой Г.И.,

судей - Шнытко С.М., Цветковой О.С.,

при секретаре (помощнике судьи) Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шилягина Олега Юрьевича, поданной его представителем Новиковым Иваном Евгеньевичем, на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 9 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя Шилягина О.Ю. - Новикова И.Е. в поддержание доводов жалобы,

установила:

Шилягин О.Ю. обратился в суд с иском к военному комиссариату Смоленской области о возложении обязанности произвести перерасчет получаемой им пенсии, установить с 04.08.2023 пенсию в размере 36697,80 руб., с 01.10.2023 в размере 40609,36 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, выплате образовавшейся задолженности за период с 04.08.2023 по день вступления в законную силу решения суда, <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился. Его представитель Новиков И.Е. в судебном заседании исковые требования о перерасчете размера пенсии, ее установлении в определенном размере с последующей индексацией, выплате задолженности за период с 04.08.2023 по день вступления в законную силу решения суда не поддержал вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления искового заявления. Просил возместить истцу за счет ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

Представитель военного комиссариата Смоленской области Ряпалов О.С. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению ввиду ошибочности толкования норм материального права. Истцу осуществлен перерасчет пенсии на основании заявления от 29.02.2024 о возобновлении выплаты пенсии в соответствии с п. 9 (3) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. До указанной даты с подобным заявлением истец в адрес ответчика не обращался. Полагал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возмещения судебных расходов не имеется.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 09.04.2024 в удовлетворении исковых требований и возмещении судебных расходов Шилягину О.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Шилягин О.Ю. в лице представителя Новикова И.Е. просит отменить решение суда в части отказа во взыскании судебных расходов и принять в указанной части новое решение - об удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов. Указывает на то, что Шилягину О.Ю. ответчиком с 04.08.2023 возобновлена выплата пенсии, расчет которой произведен из выслуги лет 22 года (а не 25 лет), то есть без учета периода военной службы по мобилизации и по 20 тарифному разряду, ежемесячная недоплата пенсии составила 6106,10 руб. Исковое заявление получено ответчиком 16.02.2024, а 29.02.2024 Шилягину О.Ю. ответчиком было предложено написать заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, которая уже ранее ему была возобновлена, и в этот же день ответчик произвел правильный перерасчет пенсии, ее выплату, включая задолженность. Обращает внимание, что ответчик до обращения истца в суд, после написания письменного обращения, нарушал права последнего, выплачивая ему пенсию в меньшем размере, и только обращение в суд с помощью юридической помощи, оказанной представителем, права истца были восстановлены. Между тем, суд отказал истцу в компенсации понесенных судебных расходов, что противоречит разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части отказа Шилягину О.Ю. во взыскании расходов на представителя.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, урегулировано Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 этого закона (в их числе военнослужащие), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 военным пенсионерам выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Согласно п. 9 (3) постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановлением № 941), введенному постановлением Правительства РФ от 04.07.2023 № 1098, уволенным с военной службы (службы) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, которым выплата назначенной пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при последующем увольнении с военной службы (службы) выплата пенсии, которая была приостановлена, возобновляется в соответствии с частью третьей статьи 14 Закона исходя из оклада по воинской должности (должностного оклада), оклада по воинскому званию (оклада по специальному званию), из которых им была исчислена пенсия на день приостановления ее выплаты с повышением (индексацией) этих окладов по состоянию на день возобновления выплаты пенсии, и ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания (ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленной из этих окладов с учетом выслуги лет (стажа службы) на день последнего увольнения с военной службы (службы), или исходя из суммы денежного довольствия, указанного в пунктах 9, 9 (1) и 10 настоящего постановления, на день последнего увольнения с военной службы (службы) с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день возобновления выплаты пенсии, либо прекращается выплата пенсии, которая была приостановлена, и назначается пенсия в соответствии с частью второй статьи 14 Закона исходя из суммы денежного довольствия, указанного в пунктах 9, 9(1) и 10 настоящего постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения им пенсии - по их выбору на основании заявления.

Действие п. 9 (3) Постановления № 941 распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 24.02.2022.

Частью 1 ст. 101 ГПК РФ предусмотрено, что при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шилягин О.Ю. с <адрес> является получателем пенсии за выслугу лет (22 года), которая была исчислена ему исходя из оклада по штатной должности <адрес>

12.10.2022 Шилягин О.Ю. призван на военную службу по мобилизации и назначен <адрес>

02.12.2022 по служебной необходимости Шилягин О.Ю. переведен на должность <адрес>

Заключением военно-врачебной комиссии от 23.06.2023 № 1000 Шилягин О.Ю. признан «<адрес>», уволен с военной службы в отставку и с 03.08.2023 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Смоленска.

После прибытия и постановки на учет выплата военной пенсии возобновлена ответчиком в размере 31766, 82 руб. (по выслуге 22 года по 20 тарифному разряду по должности <адрес>

Письмом ответчика от 22.01.2024 в установлении пенсии в ином порядке отказано и разъяснено, <адрес>

29.02.2024 Шилягин О.Ю. обратился с заявлением к ответчику о возобновлении ему выплаты пенсии из выслуги лет в льготном исчислении на день последнего увольнения из рядов ВС РФ - 25 лет (в календарном исчислении 21 год), на основании которого ему в соответствии с положениями п. 9 (3) постановления № 941 установлен с 04.08.2023 размер ежемесячной пенсии за выслугу лет в сумме 37872,92 руб., с последующей индексацией и произведена доплата недополученной пенсии за период с 04.08.2023 по 29.02.2024 в размере 42151,79 руб.

В этой связи истец заявленные исковые требования не поддержал, указав на добровольное их исполнение ответчиком после инициирования судебного разбирательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет размера пенсии, исчисленной за 25 лет выслуги по 16 коду тарифного разряда, произведены ответчиком на основании заявления Шилягина О.Ю. от 29.02.2024; в действительности имело место не добровольное удовлетворение требований истца ответчиком военным комиссариатом Смоленской области, разъяснившим Шилягину О.Ю. право на выплату пенсии по его выбору (письмо от 22.01.2024), а совершение последним определенных действий, инициированных им самим: обращение 29.02.2024 (еще до поступления иска в Промышленный районный суд г.Смоленска) к ответчику с заявлением о возобновлении ему выплаты пенсии из выслуги лет в льготном исчислении 25 лет (в календарном исчислении 21 год) в соответствии с порядком, установленным п. 9 (3) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

Суд отметил, что до 29.02.2024 истец в адрес ответчика с заявлением о выборе размера причитающейся ему пенсии не обращался. Заявление от 17.01.2024 содержало просьбу о продолжении начисления пенсии, исходя из 21 тарифного разряда, c учетом включения в выслугу лет периода его военной службы по мобилизации, что вышеприведенным правовым регулированием не предусмотрено, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Судебная коллегия с приведенными в решении выводами об отсутствии оснований присуждения истцу судебных расходов согласиться не может и отмечает следующее.

По смыслу ч. 1 ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются, кроме случая, когда этот отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком требования истца после предъявления иска. В таком случае, как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.01.2010 № 88-О-О, решение законодателя возложить на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов основывается на том, что истец заявлял правомерные требования, которые были фактически признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе процесса.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров (ст. 2 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ).

В силу ст. 98 того же Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, ч. 1 ст. 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

При поступлении в Центр социального обеспечения военного комиссариата Смоленской области информации о призыве Шилягина О.Ю. на военную службу выплата пенсии ему была приостановлена с 01.04.2023.

03.08.2023 приказом <данные изъяты> Шилягин О.Ю. исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Шилягин О.Ю., обращаясь в суд с настоящим иском, копия которого вручена ответчику 16.02.2024, ссылался на то, что после прибытия и постановки на учет выплата военной пенсии ему с 04.08.2023 возобновлена, но в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством.

29.02.2024 ответчиком произведен расчет пенсии по выслуге лет и с 04.08.2023 истцу установлена к выплате пенсия за выслугу лет в размере 37872,92 руб. с последующей индексацией, вместо ранее назначенной 31766,82 руб., а также произведена доплата недополученной пенсии за период с 04.08.2023 по 29.02.2024 в размере 42151,79 руб. (л.д.38).

Поскольку в данном случае имело место добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после обращения истца в суд, указанное обстоятельство свидетельствует о праве истца на удовлетворение судом его требования о взыскании судебных расходов.

Факт обоснованности несения судебных расходов по причине нарушения прав истца ответчиком нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, применительно к абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, характер спора и степень сложности дела, соразмерность понесенных расходов, объем восстановленного права, объем оказанных представителем юридических услуг, количество проведенных по делу судебных заседаний и их продолжительность, при наличии обстоятельств добровольного удовлетворения ответчиком заявленного истцом требования после обращения в суд, расходы по оплате услуг представителя (20000 руб.), несение которых подтверждено документально, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, решение суда в части отказа во взыскании судебных расходов подлежит отмене с принятием в этой части нового решения о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 9 апреля 2024 г. в части отказа во взыскании судебных расходов отменить, принять в указанной части новое решение, которым взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в пользу Шилягина Олега Юрьевича судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 26.06.2024.