Решение по делу № 2а-942/2018 от 12.04.2018

дело №а-942/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                         10 мая 2018 года

    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

    Судьи                                 Радченко Д.В.

    при секретаре                             ФИО3

    с участием представителя административного истца

на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года            ФИО4

    представителя администрации <адрес>а

на основании доверенности №.03.17     ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие Администрации Лазаревского внутригородского района <адрес>.

В обоснование доводов указала на то, что она является собственником <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, которое расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0136005:2431 и 23:49:013605:2432, которые были образованы путем раздела одного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136005:188 общей площадью 1500 кв. м. Рядом с указанными земельными участками расположен еще один участок общей площадью 870 кв.м, находящийся в пользовании Административного истца, который используется ей под огород и сад, огорожен забором и облагорожен. Все недвижимое имущество перешло к ней по наследству от ее супруга ФИО7, в том числе и земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании, но права на который не зарегистрированы. С целью получения муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка в собственность» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 870 кв.м ей в собственность, однако в отдел архитектуры, благоустройства и санитарного содержания администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> на исполнение её документы переданы не были, т.е. они были утеряны.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержала требования, заявленные её доверителем, и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения предъявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес>.

Указанное домовладение расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0136005:2431 и 23:49:013605:2432, которые были образованы путем раздела одного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136005:188 общей площадью 1500 кв.м.

Рядом с указанными земельными участками расположен еще один участок общей площадью 870 кв.м., находящийся в пользовании ФИО8, который используется ею под огород и сад, огорожен забором и облагорожен.

С целью получения муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка в собственность» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Администрации Лазаревского внутригородского района города-курорта Сочи с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность земельного участка общей площадью 870 кв.м, что подтверждается распиской сотрудника МАУ МФЦ <адрес>    и регистрационным №. Однако ответ на заявление в установленные законом сроки, предоставлен не был.

Согласно сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № пакет документов из МАУ МФЦ <адрес> с регистрационным номером №23-1923 поступил в администрацию внутригородского района <адрес> входящий от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в отдел архитектуры, благоустройства и санитарного содержания администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> на исполнение передан не был.

Таким образом, администрацией <адрес> не было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» и было предложено ФИО1 обратится с соответствующим заявлением в МАУ МФЦ <адрес>.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или ми публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследуя и оценивая в совокупности все представленные письменные доказательства по делу, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело доказательств, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу о том, что отказ в утверждении схемы земельного участка не отвечает требованиям закона, в связи с чем, не может быть признан судом законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, бездействия государственного (муниципального) органа нарушают права и свободы ФИО9, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования о признания незаконным бездействия администрации <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – удовлетворить.

    Признать    незаконным бездействие Администрации Лазаревского внутригородского района <адрес>.

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Лазаревского

    районного суда <адрес>                                 Д.В. Радченко