Решение от 02.08.2024 по делу № 5-637/2024 от 09.07.2024

№5-637/2024

86RS0002-01-2024-007141-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

             02 августа 2024 года                                                     город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

<дата> общество с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» юридический адрес: <адрес> в соответствии с направленным требованием заместителя прокурора города Нижневартовска Овсянниковой А.Г. № от <дата>, о предоставлении сведений и документов, в связи с проведением проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» в период с <дата> по <дата> год, в срок до <дата> не предоставило запрашиваемую информацию и документы.

Законный представитель общества Литвинова М.Д., защитник общества с ограниченной ответственностью «Комбинат питания» Фролов И.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом направлено письменное извещение о времени и месте рассмотрения дела на <дата>, согласно отчету об отслеживании № <дата> имела место неудачная попытка вручения, с <дата> по <дата> адресат за заказной корреспонденцией не приходит, письмо лежит в почтовом отделении, затем направлена телеграмма на заседание на <дата> по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Телеграмму принимать отказались

( л.д.54).

Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ определено: место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В свою очередь, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Сведения о местонахождении юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В случае изменения местонахождения юридического лица последнее обязано зарегистрировать данные изменения в ЕГРЮЛ (ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). При направлении извещений юридического лица о времени рассмотрения дела суд исходит из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ

Неполучение корреспонденции по месту нахождения юридического лица является следствием необеспечения получения корреспонденции по юридическому адресу.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя и защитника, поскольку судом приняты все меры для их надлежащего извещения.

Заместитель прокурора города Нижневартовска Овсянникова А.Г. в судебном заседании настаивал на привлечении общества к административной ответственности, суду пояснил, что на требование прокуратуры № от <дата> общество с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» не ответило в установленный в запросе срок.

Судья, выслушав заместителя прокурора города Нижневартовска Овсянникову А.Г.., изучив административный материал в целом, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Прокуратурой города Нижневартовска в ходе проверки общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» <дата> на имя директора общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» Литвиновой М.Д. направлено требование № о предоставлении информации и документов в срок не позднее <дата>.

По состоянию на 00 часов <дата> общество с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» не предоставило информацию и документы по требованию прокурора города Нижневартовска. Сведений о невозможности предоставления этих документов по уважительным причинам так же не предоставило.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В нарушение вышеуказанных требований в установленный срок (не позднее <дата>) ответ общество с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» на требование № в прокуратуру города Нижневартовска не предоставлен.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий, в том, числе, должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    Виновность общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от <дата>, согласно которого прокуратурой города Нижневартовска в ходе проверки общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» <дата> на имя директора общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» направлено требование № о предоставлении информации и документов в срок не позднее <дата> (л.д.2-4);

- требованием заместителя прокурора города Нижневартовска № от <дата>, направленным на имя директора общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» Литвинова М.Д. о предоставлении информации и документов в срок не позднее <дата> (л.д.5-6);

- решением заместителя прокурора города Нижневартовска о проведении проверки № от <дата>, из которого следует, что на основании поступившей информацией УМВД России по городу Нижневартовску для установления законности деятельности общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» в части соблюдения законодательства о противодействии коррупции, об образовании, трудового, бюджетного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о закупках для муниципальных нужд решено провести проверку с <дата> по <дата> год (л.д.42).

Судья считает, что вина общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» доказана материалами дела в полном объеме и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица.

В материалах дела отсутствуют ходатайства о продлении сроков исполнения требований об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок.

Суд полагает достаточным для квалификации бездействия общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факта получения требования прокуратуры города Нижневартовска лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и отсутствием полного ответа с документами на данное требование.

Из заявления общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания» в Арбитражный суд ХМАО-Югры следует, что о проведении проверки Акционерное Общество ознакомлено.

При назначении наказания судьей в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимости выявленного нарушения – в совокупности, а также с учетом финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Назначение наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░