Решение по делу № 2-2985/2018 от 20.04.2018

Дело № 2-1-2985/2018

Решение

именем Российской Федерации

16.05.2018 г.                          г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Давреша Р.Т., представителя ответчика Афанасьевой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волгопромгаз» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению обязательств,

установил:

прокурор г. Хвалынска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волгопромгаз» (далее – ООО «Волгопромгаз») о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности провести работы по соблюдению требований противопожарной безопасности.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города 04.04.2018 г. во исполнение поручения первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. и в связи с произошедшей 25.03.2018 г. в г. Кемерово трагедией в торговом центре «Зимняя вишня», повлекшей гибель людей, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой с привлечением начальника ОНД и ПР по Вольскому и Хвалынскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области Б.И.Ш. проверено соблюдение законодательства о противопожарной безопасности в деятельности туристическо-оздоровительного комплекса «Парк-отель «Хвалынский» ООО «Волгопромгаз». Так, проверкой, проведенной в туристическо-оздоровительном комплексе «Парк-отель «Хвалынский» ООО «Волгопромгаз», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения являются недопустимыми и нарушают, права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и жизни, ставят под угрозу жизнь граждан в период их нахождения в данном учреждении, а также свидетельствуют о том, что сотрудники учреждения не в полной мере выполняют свои трудовые обязанности и требования законодательства.

Ранее прокуратурой города в адрес учреждения вносились представления об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности. При этом нарушения в указанной сфере допускаются повторно, какие-либо меры, направленные на недопущение вышеуказанных нарушений, со стороны администрации учреждения, не предприняты. Общеобразовательное учреждение посещается неопределенным количеством граждан, кроме того, в структурном подразделении школы-интерната круглосуточно пребывают несовершеннолетние воспитанники. В связи с этим, в случае возникновения пожара может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

    Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Волгопромгаз» не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в туристическо-
оздоровительном комплексе «Парк-отель «Хвалынский», а именно: в Ресторане «Дубрава» разместить огнетушители, ручные пожарные извещатели на плане эвакуации в соответствии с фактическим размещением; под лестничным маршем, ведущем в подвал ресторана, исключить хранение горючих материалов; произвести расчет и размещение необходимого количества огнетушителей в здании ресторана «Дубрава» в соответствие с требованиями правил, в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара; оборудовать подвальный этаж автоматической пожарной сигнализацией; отделить лифтовую шахту, расположенную в подвальном этаже, от первого этажа противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа; оборудовать здание ресторана (вместимостью более 200 человек) системой оповещения людей о пожаре 3 типа; обеспечить объект знаками пожарной безопасности. В детском игровом центре «Планета детства»: заменить покрытие пола детского игрового центра на класс пожарной опасности не более чем КМ 2; оснастить здание детского игрового центра необходимым количеством огнетушителей; провести ежегодную проверку согласно паспортов огнетушителей расположенных в детском игровом центре; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию; бытовые помещения, расположенные в за кухней детского игрового центра, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить общий уровень звука звуковыми сигналами СОУЭ.

Представитель истца помощник прокурора Давреш Р.Т., действующий на основании доверенности от 12.04.2018 г., исковые требования уточнил и поддержал требования только в части замены покрытия пола в детском игровом центре «Планета детства» на класс пожарной опасности не более чем КМ 2, в остальной части заявленные исковые требования просил не рассматривать в связи с фактическим исполнением ответчиком требований противопожарной безопасности.

Представитель ответчика ООО «Волгопромгаз» Афанасьева М.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указала о том, что все выявленные недостатки устранены. Покрытие пола в детском игровом центре соответствует требованиям, в настоящее время сделан запрос производителю для предоставления сертификата соответствия класса пожарной опасности, оригинал которого до настоящего времени не получен.

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокуратурой города требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной в туристическо-оздоровительном комплексе «Парк-отель «Хвалынский» ООО «Волгопромгаз», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, в детском игровом центре «Планета детства»:

Покрытие пола детского игрового центра имеет класс пожарной опасности более чем КМ 2 (п. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Здание детского игрового центра, не оснащены необходимым количеством огнетушителей (п. 465, 468, 474, приложение 1, ППР в РФ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390).

Не обеспечена ежегодная проверка согласно паспортам огнетушителей расположенных в детском игровом центре (п. 478 ППР в РФ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390).

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (не сработала) (ст.2 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ст. 6 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390).

Бытовые помещения, расположенные в за кухней детского игрового центра, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.2 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от, 25 апреля 2012 г. № 390, п.4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», прил. А, п.4, табл. А 1. «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).    ;; j гЗвуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (звуковой оповещатель находится на улице) (ст.2 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ст. 6 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 ППР в РФ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3.14,3.15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»).

Данные нарушения являются недопустимыми и нарушают, права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и жизни, ставят под угрозу жизнь граждан в период их нахождения в данном учреждении, а также свидетельствуют о том, что сотрудники учреждения не в полной мере выполняют свои трудовые обязанности и требования законодательства.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

    В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно представленному ответу № от 03.05.2018 г. начальником ОНД И ПР по Вольскому и Хвалынскому районам Саратовской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области И.Ш. Батраевым, следует, что во исполнение требования прокурора г. Хвалынска от 03.05.2018 №, для проведения повторной проверки ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ресторана «Дубрава» и детского игрового центра «Планета детства» ООО Волгопромгаз «Парк-отель «Хвалынский», в качестве специалиста, принял участие начальник ОНД и ПР по Вольскому и Хвалынскому районам Саратовской области капитан внутренней службы Б.И.Ш.

По результатам проведенного осмотра объектов установлено, что

- в помещениях ресторана «Дубрава» по состоянию на 03.05.2018г. ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки по требованию Прокурора г.Хвалынска от 04.04.2018г., устранены; в помещениях детского игрового центра «Планета детства» по состоянию на 03.05.2018г. ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки по требованию Прокурора г. Хвалынска от 04.04.2018г., устранены не в полном объеме:

- в детском игровом центре «Планета детства» покрытие пола имеет класс пожарной
опасности более чем КМ 2 (отсутствует сертификат на напольные покрытия) (п.6 ст. 134,
табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что нарушения, допущенные ООО «Волгопромгаз», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара.

Таким образом, исковые требования прокурора г. Хвалынска подлежат удовлетворению в части замены покрытия пола в детском игровом центре «Планета детства» на класс пожарной опасности не более чем КМ 2.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истец был освобожден об уплаты государственной пошлины. Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда; в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Из материалов дела следует, что определением Энгельсского районного суда от 24.04.2018 г. по ходатайству прокурора г. Хвалынска. по делу в целях обеспечения иска приостановлена деятельность здания ресторана «Дубрава» и здания детского игрового центра «Планета детства», расположенного по адресу: <адрес> до вынесения решения суда, до вынесения судом решения.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ответчиком устранены нарушения, выявленные в ресторане «Дубрава».

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, устранил выявленные нарушения, то необходимость в обеспечении мер в данной части отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 2.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24.04.2018 ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░