Решение по делу № 5-23/2022 (5-1267/2021;) от 17.12.2021

УИД 38RS0030-01-2021-004452-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск 19 января 2022 года

ул. Братская, 55, каб. 104

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Яковенко Екатерина Анатольевна, рассмотрев дело № 5-23/2022 (5-1267/2021) об административном правонарушении в отношении Задесенец А.Н., родившегося "дата" в <адрес>, гражданина РФ, паспорт серии "номер" выдан <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Задесенец А.Н., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 сентября 2021 года, вступившему в законную силу 30 октября 2021 года, 01 декабря 2021 года в 16 час. 00 мин. находился на первом этаже в подъезде многоквартирного жилого дома по ул. Наймушина, д. 26 в г. Усть-Илимске Иркутской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустил нарушение требований указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года №279-уг., то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На рассмотрение дела Задесенец А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке – судебной повесткой, направленной по адресу регистрации и проживания, возвращенной отправителю за истечением срока хранения, что признается судьей надлежащим извещением. Задесенец А.Н. ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, данных об уважительности причин неявки не представил, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.18).

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Задесенец А.Н., неявка которого при его надлежащим извещении является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в рассмотрении дела, поэтому его неявка, с учетом просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

На территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг на территории Иркутской области установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

В соответствии с пунктом 1 приложения 1, лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, в лифтах необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 24 декабря 2018 года) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективно вина Задесенец А.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП "номер" от 01.12.2021 (л.д. 5-8), позволяющим установить событие правонарушения, из которого судьей установлено, что 01 декабря 2021 года в 16 час. 00 мин. Задесенец А.Н., ранее привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился на первом этаже в подъезде многоквартирного жилого дома по ул. Наймушина, д. 26 в г. Усть-Илимске Иркутской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть допустил повторное нарушение требований указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года №279-уг.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и существенных нарушений закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, судья не усматривает.

Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен в присутствии Задесенец А.Н., копия протокола вручена ему под роспись. Задесенец А.Н. не оспаривал существо вменяемого ему административного правонарушения, дал отдельные письменные объяснения.

Указанные обстоятельства усматриваются также из рапорта УУП МО МВД России «Усть-Илимский» Ивенкова С.А. об обнаружении в действиях Задесенец А.Н. признаков административного правонарушения (л.д. 11).

Из письменных объяснений Задесенец А.Н. от 01 декабря 2021 года (л.д. 12-13), следует, что он вину по предъявленному обвинению признал, в содеянном раскаялся, при этом указал, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, и известен порядок посещения общественных мест и передвижения на транспорте, и так же про необходимость нахождения в подъезде в маске ему было известно. Однако 01 декабря 2021 года в 16 час. 00 мин. он находился на первом этаже в подъезде многоквартирного жилого дома по ул. Наймушина, д. 26 в г. Усть-Илимске Иркутской области, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Показания самого Задесенец А.Н. о факте нахождения в подъезде дома 26 ул. Наймушина г. Усть-Илимска Иркутской области без средства индивидуальной защиты органов дыхания подтверждаются фототаблицей, на которой запечатлен Задесенец А.Н., находящийся в подъезде, при этом на его лице не надета маска (л.д. 19).

Повторность нарушения, совершенного Задесенец А.Н., подтверждена постановлением по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2021 года в отношении Задесенец А.Н., согласно которому он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Данное постановление вступило в законную силу 30 октября 2021 года (л.д. 21-23).

По убеждению судьи, все исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями закона, отвечают признакам достоверности, допустимости и относимости применительно к настоящему делу, существенных нарушений закона, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, не установлено.

Нахождение в подъезде многоквартирного жилого дома без средств индивидуальной защиты органов дыхания является нарушением установленного Порядка передвижения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соответственно указанные в протоколе действия Задесенец А.Н., привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют состав правонарушения, и судья квалифицирует его действия по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья руководствуется ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Задесенец А.Н. вины при составлении административного материала, раскаяние в содеянном. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения Задесенец А.Н. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также то, что Задесенец А.Н. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушения, учитывая санкцию части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Такое наказание будет способствовать исправлению Задесенец А.Н. и пресечению совершения им повторных правонарушений.

В силу части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно части 2.3. названной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что Задесенец А.Н. вину признал, раскаялся в совершении правонарушения, принимая во внимание личность правонарушителя, который не трудоустроен, то судья полагает необходимым назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение, а именно в размере 7500 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Задесенец А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (МО МВД России «Усть-Илимский» по Иркутской области), КПП 380801001, ИНН 3808171041, № счета 03100643000000013400, к/с 40102810145370000026, отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области, ОКТМО 25738000, БИК 012520101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880438210002009537 (протокол АП "номер").

Административный штраф полежит уплате Задесенец А.Н. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Яковенко