Решение от 19.04.2023 по делу № 2-3882/2023 (2-13162/2022;) от 13.12.2022

78RS0002-01-2022-015637-19

Дело № 2-3882/2023                                              Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С. Ю.

при секретаре Воробьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга к Бурлая А. А. о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, сумму в размере 77 245 руб. 96 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 02.11.2012 между ответчиком и образовательным учреждением был заключен контракт о прохождении службы в полиции с обязательством заключить контракт о последующей службе в ОВД с комплектующим ОВД, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании Санкт-Петербургского университета МВД России, а также возместить затраты на обучение в случае неисполнения данного условия. По окончании обучения 11.07.2019 между сторонами был заключен контракт на должность полицейского мобильного взвода № 2 ОБ ППСП УМВД России на срок 5 лет. Однако приказом от 27.01.2021 ответчик уволен из ОВД по инициативе сотрудника, в связи с чем у него возникла обязанность возместить расходы на обучение пропорционально неотработанному времени в сумме 77 245 руб. 96 коп..

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, против вынесения заочного решения по делу не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по известному месту жительства, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

    В порядке ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

    Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом ст.310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 2 ст.9 ТК РФ определено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии с ч.4 ст.57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в ст.57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока, а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (гл.32 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 ТК РФ. В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч.4 ст.57 ТК РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст.249 ТК РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.21 настоящего Федерального закона.

В контракте предусматривается, в том числе, обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.2 ч.2 ст.23).

Согласно подп.«а» п.3, п.6 ч.3 ст.23 названного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Положениями ч.14 ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2 (по инициативе сотрудника), 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо п.п.4, 5, 7, 9, 13 или 14 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона и п.7 ч.12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 02.11.2012 между УМВД РФ по Приморскому району г. Санкт-Петербурга в лице начальника Управления полковника полиции ФИО1 и Бурлай А.А., полицейским отдельной роты патрульно-постовой службы полиции УМВД России младшим сержантом полиции был заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ от 02.11.2012.

11 июля 2019 года с Бурлай А.А. заключено дополнительное соглашение к контракту о службе и издан приказ УМВД России от 11.07.2019 № 246 л/с, на основании которого ответчик назначался на должность полицейского мобильного взвода № 2 ОБ ППСП УМВД России.

В период службы в ОВД старший сержант полиции Бурлай А.А. обучался в Санкт-Петербургским университетом МВД России по заочной форме обучения с 08.07.2015 по 27.01.2021 для получения первого высшего образования. Однако, ответчик университет не окончил.

На основании приказа № 24 л/с от 27.01.2021 с ответчиком расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с должности полицейского мобильного взвода № 2 ОБ ППСП УМВД России, с одновременным возложением на него обязанности выплатить затраты на обучение в учебном заведении высшего профессионального образования МВД России.

В соответствии со справкой-расчетом о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению (в случае расторжения контракта и увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел в течение 5 лет после окончания учебного заведения МВД России), выслуга лет Бурлая А.А. на выплату выходного пособия при увольнении из ОВД составляет 08 лет 06 месяцев 25 дней, в том числе, стаж службы после окончания учебного заведения МВД России – не окончил.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств в год, рассчитанное в 2015 году поступления исходя из данных предыдущего финансового года составило 18 549,16 руб., за весь период обучения – 102 985,96 руб.

Бурлай А.А. с данным расчетом при увольнении ознакомлен, согласен.

Одновременно ответчику вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение, а также сторонами заключено соглашение о возмещении, в соответствии с которым Бурлай А.А. принял на себя обязательство возместить затраченные на его обучение расходы в размере 102 985,96 руб.

Согласно графику платежей ответчик должен был перечислять ежемесячно денежные средства в размере 2860 руб. 00 коп. ( в феврале 2024 года – 2885 руб. 96 коп.) на лицевой счет Управления.

В период с марта 2021 года по ноябрь 2021 года ежемесячные платежи в размере 2860 руб. 00 коп. Бурлай А.А. вносились регулярно, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, но начиная с 11.12.2021 по настоящее время установленные графиком платежи ответчиком не вносятся, оставшаяся задолженность в размере 77 245 руб. 96 коп.. Бурлай А.А. не погашена.

Однако, как указано истцом и не оспорено ответчиком, уклонившимся от участия в состязательном процессе, принятые на себя обязательства Бурлай А.А. не исполнялись; ни одного платежа в соответствии с графиком от ответчика не поступило.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, принимая во внимание, что доводы, положенные истцом в основу заявленных требований, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, ответчиком, уклонившимся от участия в состязательном процессе, в установленном порядке не оспорены, соответствующих требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательств отсутствия у ответчика задолженности перед истцом либо ее наличия в меньшем размере суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>    ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 77 245 ░░░░░░ 96 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 05.05.2023.