Решение по делу № 2-1353/2024 от 14.02.2024

Дело № 2-1353/2024    КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2024-000665-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир     11 апреля 2024 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Марисовой Л.В.,

при секретаре Костицыной Н.Д.,

с участием представителя ответчика Стрельникова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа Владимир» о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий, понуждении к доведению информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Московской области), действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа Владимир» о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий, понуждении к доведению информации.

В обоснование иска указано, что Управлением Роспотребнадзора по Московской области выявлено, что ООО «Альфа Владимир» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес>. В связи с выявлением признаков нарушения обязательных требований Управлением в отношении ООО «Альфа Владимир» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». Согласно заключению кадастрового инженера расстояние от объекта торговли магазина «Красное&Белое» до территории образовательной организации Детского сада «Яблонька» составляет 53,09 м. ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование, в ходе которого установлен факт реализации табачной продукции вблизи дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Яблонька», и неисполнение предостережения от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в отношении ООО «Альфа Владимир» объявлено повторное предостережение от ДД.ММ.ГГГГ. От ответчика поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Альфа Владимир» предприняты меры по прекращению реализации с целью недопущения нарушений действующего законодательства РФ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование, в ходе которого установлен факт реализации табачной продукции вблизи дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Яблонька». По результату мероприятия в отношении ООО «Альфа Владимир» объявлено очередное предостережение от ДД.ММ.ГГГГ. Фактические действия ООО «Альфа Владимир» свидетельствуют о нежелании добровольно устранять нарушения.

Представитель истца просит суд признать действия ООО «Альфа Владимир» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в части ограничения торговли табачной продукцией в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на ООО «Альфа Владимир» обязанность прекратить нарушение обязательных требований в части ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями, а именно: не допускать реализацию табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес>; обязать ООО «Альфа Владимир» в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Стрельников С.В. исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время ответчик деятельность по продаже табачной продукции не ведет, что подтверждается приказом директора Общества, фотоматериалом и актом осмотра, вся продукция вывезена из магазина, в связи с чем требование о запрете торговли на будущее время является преждевременным. Кроме того, истцом не приведено допустимых доказательств того, что расстояние между объектами менее 100 метров.

С учетом мнения представителя ответчика, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено, что на основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № СП.07-1376 (л.д.17) было проведено выездное обследование, в результате которого установлен факт реализации ООО «Альфа Владимир» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.18-19,20,22-23).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа Владимир» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.25-27,28).

Согласно заключению кадастрового инженера расстояние от объекта торговли магазина «Красное&Белое» до территории образовательной организации Детского сада «Яблонька» составляет 53,09 м (л.д.30).

На основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № СП.07-904 (л.д.32) было проведено выездное обследование, в результате которого установлен факт реализации ООО «Альфа Владимир» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.33-34,35,36-37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа Владимир» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.38-40,40а).

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Альфа Владимир» поступил ответ на предостережение, в соответствии с которым им предприняты меры по прекращению реализации табачной продукции с целью недопущения нарушений действующего законодательства РФ (л.д.41).

На основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № СП.07-43 (л.д.46) было проведено выездное обследование, в результате которого установлен факт реализации ООО «Альфа Владимир» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком и фототаблицей (л.д.47-48,49,50-51).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа Владимир» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.52-54,56).

Согласно изображению карты (плана) расположения границ земельных участков, приложенного к заключению кадастрового инженера расстояние от объекта торговли ООО «Альфа Владимир» магазина «Красное&Белое» до территории образовательной организации Детского сада «Яблонька» составляет 53,09 м.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Альфа Владимир» осуществляло деятельность по розничной продаже табачных изделий в помещении магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров до границ территории МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (Детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес>, что не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области о признании бездействия ООО «Альфа Владимир» по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», выразившиеся в продаже табачной продукции по вышеуказанному адресу, незаконным, поскольку установлен факт продажи табачной и никотинсодержащей продукции после получения предостережения Роспотребнадзора и проведения контрольных мероприятий и необходимости запрета такой деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленного нарушения директором Общества был издан приказ о прекращении реализации табачной продукции и табачных изделий в обособленном структурном подразделении ООО «Альфа Владимир» - магазине «Красное&Белое» по адресу: <адрес>.

Однако должностным лицом – администратором магазина допущено неисполнение вышеуказанного вынесенного приказа, в связи с чем она привлечена к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт осмотра торгового оборудования в указанном магазине в присутствии свидетелей, которым установлен факт отсутствия табачной продукции в магазине, незаполненность боксов для хранения такой продукции.

Истцом заявлены требования об установлении запрета в дальнейшем на реализацию ООО «Альфа Владимир» табачной продукции в магазине «Красное&Белое» по адресу: <адрес> соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

С учетом представленных ответчиком доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение суда в части запрета деятельности табачной продукции следует считать исполненным, поскольку такая деятельность прекращена.

Кроме того, требование в части защиты прав на будущее время не может быть удовлетворено, поскольку изначально (п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Разрешая требование о доведении состоявшегося решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 46 Закона Р «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку ответчиком прекращена деятельность по продаже табачной продукции, нарушение не носит характера массового, суд полагает отказать в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «АльфаВладимир» (ИНН 3327122348) по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», выразившееся в продаже табачной продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров до ближайшей точки образовательного учреждения – МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (Детский сад «Яблонька»), незаконным.

Запретить реализацию табачной продукции в торговом объекте в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров до ближайшей точки образовательного учреждения – МБОУ г. Пушкино «СОШ № 9» - дошкольного отделения (Детский сад «Яблонька»).

В указанной части признать решение суда исполненным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            подпись Л.В. Марисова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2024 г.