Решение от 20.10.2022 по делу № 2-2063/2022 от 24.06.2022

Дело № 2-2063/2022

УИД 39RS0010-01-2022-002068-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Розенковой Тамары Константиновны, Лильпуран Валентины Семеновны, Болдиновой Инны Сергеевны, Тарановой Светланы Юрьевны к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Розенкова Т.К., Лильпуран В.С., Болдинова И.С., Таранова С.Ю. в лице представителя Сазон И.К., действующей на основании доверенности, обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, указав в его обоснование следующее. На основании заявления от 29.04.2010 о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства администрацией Гурьевского района Калининградской области было вынесено постановление № 3491 от 09.08.2011 о предоставлении Розенковой Т.К., Лильпуран А.В., Болдиновой И.С., Тарановой С.Ю. в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1060 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >. На основании договора № 1403 аренды земельного участка от 21.09.2011 срок аренды земельного участка установлен с 09.08.2011 по 01.08.2060. При обращении за регистрацией указанного договора аренды земельного участка 01.11.2011 Росреестром по Калининградской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, в котором были указаны недостатки. Во исполнение устранения недостатков администрацией Гурьевского района на основании постановления № 6330 от 30.12.2011 были внесены изменения в преамбулу постановления администрации Гурьевского района №3491 от 09.08.2011. Однако 10.02.2012 Управлением Росреестра по Калининградской области вынесен отказ в регистрации указанного выше договора аренды земельного участка. Впоследствии один из арендаторов – Лильпуран А.В. умер, в права наследования вступила его супруга Лильпуран В.С. Арендатор предпринимал попытки для государственной регистрации договора аренды земельного участка, но результатов обращение не дало. В настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из ЕГРН, земельный участок снят с государственного кадастрового учета. При этом арендаторы, начиная с даты аренды земельного участка и по настоящее время, вносят арендную плату, задолженностей и просроченных платежей не имеется. После предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером № на нем истцами была возведена хозяйственная постройка (сарай), разрешение на строительство которой не требовалось, однако в связи с тем, что права на земельный участок до настоящего времени не оформлены надлежащим образом, истцы не могут пользоваться земельным участком в полной мере в соответствии с его назначением. С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен истцам, но не был надлежащим образом зарегистрирован, полагают, что они имеют преимущественное право на заключение нового договора аренды указанного земельного участка, и просят в судебном порядке возложить на администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области заключить с истцами договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1060 кв.м, расположенного по адресу: <адрес > для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцы Розенкова Т.К., Лильпуран В.С., Болдинова И.С., Таранова С.Ю., а также их представить Сазон И.К., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, ранее в судебном заседании представитель ответчика Мануйлов С.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований ввиду отсутствия правовых оснований.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (статья 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.

Согласно части 3, части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что истцы и ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов и их представителя, а также представителя ответчика и не находит оснований для отложения судебного разбирательства.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В части 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 29.04.2010 Таранова С.Ю., Лильпуран А.В., Розенкова Т.К., Болдинова И.С. обратились в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области с заявлением вх. № 2128-зем о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу<адрес >

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № 3491 от 09.08.2011 принято решение о предоставлении на основании статьи 22 и пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации указанным выше лицам в аренду сроком до 01.08.2060 из земель населенных пунктов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес > для ведения личного подсобного хозяйства в равных долях по ? доле в праве.

На основании указанного постановления администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № 3491 от 09.08.2011 между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и Лильпуран А.В., Болдиновой И.С., Розенковой Т.К., Тарановой С.Ю. подписан договор № № аренды земельного участка от 21.09.2011.

В соответствии с пунктом 2.2 договора № № аренды земельного участка от 21.09.2011 указанный договор является заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

В силу пункта 9.4 договора № 1403 аренды земельного участка от 21.09.2011 государственная регистрация настоящего договора осуществляется силами и за счет арендаторов.

Уведомлением от 01.11.2011 № № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении государственной регистрации аренды спорного земельного участка была приостановлена.

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № № от 30.12.2011 внесены изменения в преамбулу постановления постановления администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № 3491 от 09.08.2011 в части законодательной базы со ссылкой на статьи 22 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сообщением от 10.02.2012 № № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области истцам отказано в государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес > в связи с тем, что в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен только лицами, которым на праве собственности принадлежит здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, с учетом долей в праве собственности на здание. При этом сведений о наличии права собственности заявителей на здание (помещения в нем) находящееся на указанном земельном участке не представлено, земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Принимая во внимание, что указанный выше договор аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в силу положений статьи 609 Гражданского кодекса РФ данный договор № № аренды земельного участка от 21.09.2011 является незаключенным.

Указанное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу 21.09.2022 решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 24.05.2022 по гражданскому делу № 2-732/2022 по иску Розенковой Т.К., Лильпуран В.С., Болдиновой И.С., Тарановой С.Ю. к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании права собственности на хозяйственную постройку.

Ввиду того, что права на земельный участок с кадастровым номером № не были зарегистрированы, 08.04.2013 сведения о земельном участке были аннулированы на основании решения № 39/13-24297.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 этого же кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии совокупности указанных условий арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют установленные пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации условия для заключения нового договора аренды испрашиваемого истцами земельного участка, поскольку договор аренды этого земельного участка, на который указывают истцы, является незаключенным и не свидетельствует о наличии преимущественного права истцов на заключение с ними нового договора аренды указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы истцов по делу о том, что после предоставления администрацией земельного участка в аренду, на указанном земельном участке ими возведено капитальное строение – хозяйственная постройка (сарай), получение разрешения на строительство которой не требовалось, также не могут быть приняты во внимание, поскольку указанным выше решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 24.05.2022 по гражданскому делу № 2-732/2022, вступившим в законную силу, установлено, что возведенный объект является самовольной постройкой, в признании права собственности на него Розенковой Т.К., Лильпуран В.С., Болдиновой И.С., Тарановой С.Ю. отказано.

Таким образом, истцы не являются правообладателями земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

Учитывая указанные обстоятельства, установленные судом и подтвержденные материалами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                  ░.░. ░░░░░░░