Решение от 15.12.2015 по делу № 2-816/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-816-2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 15» декабря 2015 года                                                                                        г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи                                Поддубного Р.Г.,

при секретаре                                               Поперешняк М.К.,

с участием адвоката                                                            Вербицкого Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соцковой ФИО38 к Пролетарскому филиалу Государственного Унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области, Администрации Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области, МБОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными действий должностного лица по изготовлению технического паспорта, признании права собственности отсутствующим, признании права оперативного управления отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Соцкова ФИО39 обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Пролетарскому филиалу Государственного Унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области, Администрации Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области, МБОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными действий должностного лица по изготовлению технического паспорта, признании права собственности отсутствующим, признании права оперативного управления отсутствующим в связи с тем, что согласно ордеру № от 11.03.1997 года Соцкову ФИО40 была выделена квартира из 3-х комнат общей площадью 30 кв.м. по адресу ДД.ММ.ГГГГ Ростовской области на основании распоряжения главы администрации Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соцков ФИО42 проживал в данной квартире совместно с Соцковой ФИО41 (супругой) и Калачевой ФИО43 - тещей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совместно с членами семьи направил заявление на имя главы администрации Пролетарского района Ростовской области о приватизации указанной выше квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ председателю Приватизационной комиссии Поволоцкому ФИО45. было направлено отношение за №, от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении приватизации.

При этом согласно письму начальника МБТИ г. Пролетарска Ростовской области Соцкову ФИО44 было отказано. Согласно данному письму помещение квартиранаходится по вышеуказанному адресу.

Соцков ФИО49 и члены его семьи были зарегистрированы в указанной квартире еще с 1971 года, что подтверждается домовой книгой.

В дальнейшем Соцков ФИО48 и Калачева ФИО46. умерли, при этом до настоящего времени Соцкова ФИО50. зарегистрирована по указанному адресу.

В 2013 году Соцкова ФИО47. обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением о признании права собственности на указанную квартиру.

В удовлетворении исковых требований истцу было отказано, в том числе судом апелляционной инстанции, по основаниям того, что на момент рассмотрения дела квартира согласно новой технической документации была признана нежилой.

Учитывая изложенное, представителем Соцковой ФИО51 было подано заявление в правоохранительные органы.

ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области капитаном полиции Мальковым ФИО52. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя ГУПТИ РО Пролетарского района Тимченко ФИО53, в действиях которой усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ст.330 ч.1 УК РФ, на основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела Тимченко ФИО54, самовольно, то есть вопреки установленному ст.22, 23 ЖК РФ порядку, без заявления собственника, или его представителя, распоряжения администрации, произвела учет и техническую инвентаризацию ранее учтенных жилых помещений, занимаемых для постоянного проживания по договору социального найма гражданской Соцковой ФИО55 и перевела их в категорию нежилых, тем самым нарушив права Соцковой ФИО56..

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Пролетарским бюро Технической инвентаризации на имущество: Музыкальная школа, расположенное по адресу: <адрес>, объект имел жилые помещения № площадью 16.1 кв.м., № площадью 9.9. кв.м, № площадью 4.9 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Пролетарским бюро Технической инвентаризации на имущество: Музыкальная школа, расположенное по адресу: <адрес>, объект имел жилые помещения № площадью 16.1 кв.м, № площадью 9.9 кв.м, № площадью 4.9 кв.м, общей площадью 30,9 кв.м.

Согласно штемпелю на первом листе технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ его действие было погашено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Пролетарским бюро Технической инвентаризации на имущество: Музыкальная школа, расположенное по адресу: <адрес>, ранее учтенные жилые помещения № площадью 16.1 кв.м, № площадью 9.9 кв.м, № площадью 4.9 кв.м, общей площадью 30,9 кв.м были учтены, как нежилые.

В дальнейшем согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ изготовленному Пролетарским бюро Технической инвентаризации на имущество: Музыкальная школа, расположенное по адресу: <адрес>», ранее учтенные жилые помещения № площадью 16.1 кв.м, № площадью 9.9 кв.м, № площадью 4.9 кв.м, общей площадью 30,9 кв.м. также были учтены, как нежилые.

Учитывая изложенное, считает технические паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изготовлены с нарушением действовавшего законодательства.

Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ послужил одним из оснований для" выдачи свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 61-АЗ 990571, запись о регистрации права №.

Государственная регистрация права № проведенная на основании незаконно изготовленных документов(технических паспортов), и с нарушением федерального законодательства подлежит аннулированию, по причине того, что фактически жилые ранее учтенные помещения (квартира), ранее переданная и занимаемая для постоянного проживания истцом, была фактически переведена в нежилые помещения, являющиеся частью одного строения - здания музыкальной школы.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, «Здание Муниципального Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес> является нежилым.

Таким образом, сотрудники ГУПТИ РО, изготовивший и утвердивший технические паспорта на здание музыкальной школы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не могли не знать о существовании ранее изготовленной и хранящейся в накопительном деле ГУПТИ РО технической документации, а именно технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный Савченко ФИО57. подтвердил факт использования помещений (квартиры) в целях постоянного проживания семьей Соцковых, при этом установлено, что каких-либо распоряжений, постановлений, иных решений о переводе жилых помещений занимаемых Соцковой ФИО58 не имелось, то есть отсутствовали предусмотренные законом основания для перевода помещений из жилых в нежилые и их технической инвентаризации в качестве нежилых.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований:

1. Признать незаконными действия должностного лица по изготовлению технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и проведению технической инвентаризации и учету жилых помещений, занимаемых для постоянного проживания Соцковой ФИО59 расположенных по адресу <адрес> как нежилые.

2. Признать незаконными действия должностного лица по изготовлению технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и проведению технической инвентаризации и учету жилых помещений, занимаемых для постоянного проживания Соцковой ФИО60 расположенных по адресу <адрес> как нежилые.

3. Признать право собственности на «здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области», назначение - нежилое, площадью 1259 кв.м, расположенного: <адрес> зарегистрированное за Администрацией Пролетарского района Ростовской области отсутствующим.

4. Признать право оперативного управления на «здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области», назначение - нежилое, площадью 1259 кв.м, расположенного: <адрес>-а, зарегистрированное за Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ФИО18 района Ростовской области отсутствующим.

Истец Соцкова ФИО61 и её представитель на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области Молчановой ФИО62 номер в реестре нотариуса 4-2207, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № отДД.ММ.ГГГГ представляет адвокат Вербицкий ФИО63, который в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация Пролетарского района Ростовской области Толкачева ФИО64, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание явилась, предоставила отзыв на заявленные требования, согласно которых исковые требования не признала в полном объеме, которые поддержала в судебном заседании

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрация Пролетарского района Ростовской области председатель КУМИ Минкина ФИО66 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требовании не признала в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» - директор МБОУ ДОД ДШИ Савченко ФИО65 в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на заявленные исковые требования, согласно которого исковые требования не признал в полном объеме. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Пролетарского филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области - директор Пролетарского филиала ГУПТИ РО Тимченко ФИО67. в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв на заявленные исковые требования, согласно которого исковые требования не признала в полном объеме. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв на заявленные исковые требования, согласно котрого просили дело рассмотреть на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив ходатайства сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 16 октября 2012 года), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 16 октября 2012 года) установлено, что Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 16 октября 2012 года) Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 15 ЖК РФ: 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации. При этом приватизация возможна только жилого помещения, порядок признания таковым и требования к нему установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ».

В судебном заседании установлено, что на основании решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований Соцковой ФИО68 к Администрации Пролетарского района Ростовской области, Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» о признании права собственности на квартиру по основаниям приватизации отказано в полном объеме.

Указанное решение суда вступило в законную силу в соответствии с требованиями действующего ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, согласно указанного решения суда установлено следующее: мужу истицы Соцкову ФИО69 и членам его семьи т.е. истице и сыну, было предоставлено для постоянного проживания жилище - общей площадью 51 кв.м. по адресу <адрес> пр-кт Октября 19 «а». Истица зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Соцкова ФИО70 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек на право проживания в квартире без номера из трех комнат, жилая площадь 30 кв. метров в <адрес> по переулку <адрес>.

Объект недвижимости по адресу <адрес> является нежилым зданием, которое на основании выписки из реестра объектов муниципального имущества Пролетарского района Ростовской области №,1 от ДД.ММ.ГГГГ находится в Муниципальной собственности Администрации Пролетарского района Ростовской области, общей площадью объекта 1269, кв.м., что подтверждается сообщением и.о. директора Пролетарского (с) филиала ГУПТИ Ростовской области Кобышевой ФИО71. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного ответа техническая инвентаризация - квартиры по адресу <адрес> как отдельного объекта не производилась.

Нежилое здание по адресу <адрес> находится в оперативном управлении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ 61-АЗ 990571, запись регистрации права № и представляет собой здание Пролетарской детской школы искусств.      

Помещение - комнаты № № данного здания фактически представляет собой часть нежилого 2-х этажного помещения - Пролетарской деткой школы искусств, расположенной по адресу <адрес> расположена на первом этаже указанного здания и имеет отдельный вход.

Согласно технического паспорта Пролетарской детской школы искусств лит А, п/А, адрес объекта <адрес>, инвентарный №, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Соцкова ФИО72. проживает в комнатах, обозначенных в техническом паспорте как вспомогательные помещения №№ помещения № первого этажа данного здания.

Помимо этого, установлено, что нежилое помещение по адресу <адрес> а так же часть его из нежилого в жилое в соответствии с требованиями действующего законодательства, не переводилось, что подтверждается ответом Главного архитектора Пролетарского района Ростовской области ФИО74 Беляева от ДД.ММ.ГГГГ №.№.

Согласно статьи 22 ЖК РФ установлены условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно статьи 23 ЖК РФ установлен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники
или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица проживает фактически в не жилом помещении, которое жилым не является, из нежилого в жилое не переводилось в соответствии с требованиями ЖК РФ, как отдельный объект недвижимости не инвентаризировалось и было предоставлено мужу истице и членам её семьи для проживания.

Данный факт так же подтверждается следующими доказательствами:

- на основании постановления Главы администрации города Пролетарска Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений в г. Пролетарска» постановлено зарегистрировать право собственности на здание музыкальной школы по адресу 50 лет Октября 19 «а» за отделом культуры и Пролетарскому БТИ выдать регистрационное удостоверение;

- согласно выписки из реестра муниципального имущества Пролетарского (с) района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной заместителем Главы района, Председателем КУМИ Администрации Пролетарского (с) района Бибик ФИО76. в реестре муниципального имущества значится нежилое здание общей площадью 1060,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находящегося на балансе Отдела культуры администрации Пролетарского (с) района Ростовской области на основании Решения малого Совета РО от ДД.ММ.ГГГГ №;

- согласно кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного и.о. начальника Пролетарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Лиховидовой ФИО75. он оформлен на здание кадастровый №, инвентарный № Пролетарской детской школы искусств, расположенной по адресу: <адрес> имеет общую площадь 1259 кв.м, назначение здания - нежилое;

- на основании постановления об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного заместителем прокурора Пролетарского района Айзенберг ФИО77. ДД.ММ.ГГГГ отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области Мальковым ФИО78.;

- ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Пролетарскому району майора полиции Фоменко ФИО79 по заявлению Соцковой ФИО80. по факту противоправных действий в её отношении, поступившего 09.-2.2015 года в ДЧ отдела МВД России по Пролетарскому району за № по КУСП вынесено постановление, согласно котрого в возубждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 330, 327 УК РФ за отсутствием состава преступления в действиях Савченко ФИО81. и Тимченко ФИО82. соответственно;

- ответом главного архитектора Пролетарского района Ростовской области Чулковой ФИО83. от ДД.ММ.ГГГГ №.1-7/513, полученного по запросу суда, следует, что в виду того, что в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ отсутствует проектаная документация и акт ввода в эксплуатацию на здание МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, сведения о наличии жилых помещений в здании не установлено. Сведениями о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в здании МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ также отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ: Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу <адрес> было введено в эксплуатацию как здание Музыкальной школы г. Пролетарска, назначение жилого помещения - не жилое, при этом с момента в вода в эксплуатацию и на момент рассмотрения настоящего дела назначение здания из нежилого в жилое, или части помещений в соответствии с действующим законодательством не осуществлялось, доказательств обратного истцом и её представителем не представлено и опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при проведении технической инвентаризации здания МБОУ ДОД ДШИ оснований для указания части помещений указанного здания жилыми не было. Так, техническая инвентаризация в 2007 и 2009 году проводилась на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» и заявления директора МБОУ ДОД ДШИ, при этом была предоставлена выписка на обследуемое нежилое здание и Реестра муниципальной собственности Пролетарского района Ростовской области, согласно которой в указанном здании жилых помещений нет, право собственности на какие-либо жилые помещения в этом здании за Пролетарским районном не зарегистрировано.

Утверждение истца и её представителя о том, что статус спорного помещения как жилого подтверждает факт выдачи ордера (на основании распоряжения Главы Администрации Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ) на данное помещение как квартиру и указание в технических паспортах по состоянию на 1975 год и 1989 год наличия жилых помещений, так как факт выдачи ордера и указании в техническом паспорте соответствии с действующим законодательством не является основанием для перевода помещения из нежилого в жилое. Суд так же учитывает, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на квартирный учет, выдаче ордеров, постановке квартир на баланс» Соцкову ФИО84 постановлено выдать ордер на квартиру по <адрес> «а» общей площадью 51 кв.м, жилой площадью 36 кв.м на квартиру, которая принадлежит отделу культуры, однако доказательств существования такого объекта недвижимости по указанному адресу как квартира, принадлежащей на праве собственности отделу культуру администрации Пролетарского района Ростовской области суду сторонами не представлено, судом таковых не добыто и опровергается доказательствами, анализ которым дан в настоящем решении суда.

Факт проживания истицы в части помещений, инвентаризированных как вспомогательные помещения не является доказательством основание перевода указанных помещений из нежилого в жилое.

Помимо этого суд учитывает, что нежилое здание по адресу <адрес> находящее в реестре муниципальной собственности администрации Пролетарского района Ростовской области находится в оперативном управлении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ: 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Иные доводы сторон и доказательства, представленные в их обоснование, не имеют существенного правового значения для правильного разрешения спора.

При таких обстоятельствах, во взаимосвязи с правовым положением ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Соцковой ФИО85 к Пролетарскому филиалу Государственного Унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области, Администрации Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области, МБОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными действий должностного лица по изготовлению технического паспорта, признании права собственности отсутствующим, признании права оперативного управления отсутствующим удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░86 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░