Решение от 11.07.2016 по делу № 2-4020/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-4020/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста                                     11 июля 2016 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Багаевой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухановой И. У. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте РК о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Муханова И.У. обратилась в суд, указав, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального медицинского стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, периоды работы в должности медсестры травматологического отделения учтены календарно, а не в льготном исчислении. Просила обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках; включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ххх, назначить ей досрочную пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец Муханова И.У. уточнила заявленные требования, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с ххх по ххх, в остальной части требования оставила прежними.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Элисте РК ФИО1 исковые требования не признал.

Заслушав стороны, исследовав пенсионное дело, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Таким образом, работа истца, осуществляемая до 01.11.1999 г., подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

После ххх законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В этих Перечнях среди отделений хирургического профиля стационаров указаны травматологическое и травматолого-ортопедическое отделение, а в числе должностей указаны операционные медицинские сестры, включая старших, и медицинские сестры перевязочных.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при условии, что работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, и на соответствующих должностях, указанных в нем же, а с 01.11.1999 г. также при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ххх Муханова И.У. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ составил ххх. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх и учебные отпуска с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в специальный стаж ответчиком не включены; период работы в должности <данные изъяты> зачтены в специальный стаж в календарном исчислении.

Исследованными материалами, в том числе копией трудовой книжки истца, подтвержден факт работы Мухановой И.У. в должности <данные изъяты>.Из приказа <данные изъяты> от ххх следует, что в связи с реорганизацией <данные изъяты> Муханова И.У. переведена с это <данные изъяты> с ххх (л.д. 42).

Таким образом, периоды работы истца в условиях <данные изъяты> с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке в полуторном размере.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием совершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления профессиональной деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ за работником сохраняется рабочее место (должность) и заработная плата в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. Поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, эти периоды подлежат включению в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку периоды нахождения истца в учебных отпусках сторонами не оспаривались, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении их в специальный стаж.

С учетом периодов, подлежащих дополнительному включению в специальный стаж с применением льготного коэффициента и календарно по настоящему решению, общая продолжительность стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения Мухановой И.У. в пенсионный орган ххх составляла более ххх лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, ГУ-УПФ РФ в г. Элисте обязано назначить Мухановой И.У. досрочную страховую пенсию со дня первоначального обращения, то есть с ххх.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░