Решение по делу № 2а-4150/2021 от 14.05.2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004737-07

Дело №2а-4150/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года                                г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием административного ответчика Иванникова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Иванникову Н.С., Рсалиевой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТП Банк» (далее АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Иванникову Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее УФССП по Оренбургской области) указав, что мировым судьей судебного участка № 9 Ленинского района г.Оренбурга выдан судебный приказ в отношении должника Захарова А.А. о взыскании задолженности по договору, который находится на исполнении в отделе судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области у судебного пристава-исполнителя Иванникова Н.С., который не предпринимает всех мер по исполнению судебного акта. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Иванникова Н.С. в период с ... по ..., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства, не направлении запросов органы ЗАГС об актах гражданского состояния, не направлении запросов в УФМС о получении сведений о местерегистрации должника, а также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход по адресу регистрации/проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, составлении акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с цельюполучения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Рсалиева А.И., в качестве заинтересованных лиц АО «ОПТ Банк», ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга, ООО «АйдиКоллект», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «АСВ», ООО МФК «Займер», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО коллекторское агентство «Фабула», ПАО «Совкомбанк».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик Рсалиева А.И., представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области и заинтересованное лицо Захаров А.А., представители заинтересованных лиц АО «ОПТ Банк», ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга, ООО «АйдиКоллект», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «АСВ», ООО МФК «Займер», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО коллекторское агентство «Фабула», ПАО «Совкомбанк» не явились, о чем были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Иванников Н.С. в судебном заседании требования не признал.

Из письменных пояснений заинтересованного лица ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга на административное исковое заявление АО «ОТП Банк» следует, что не усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга Иванникова Н.С. при исполнении исполнительного производства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный приказ N от ..., выданный мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга о взыскании задолженности по кредитному договору N с должника Захарова А.А. в пользу АО «ОТП Банк» в размере 8822,47 рублей, поступил на исполнение в ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Иванникова Н.С. от ... возбуждено исполнительное производство N-ИП в пользу ПАО «Почта Банк».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ... направлены запросы в кредитные организации, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ГИБДД (о наличии сведений о зарегистрированных транспортных средствах), операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую службу России, ПФ России по Оренбургской области, в Росреестр и другие органы с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.

Аналогичные запросы направлялись судебным приставом-исполнителем на протяжении 2020-2021 года, что подтверждается материалами дела.

По исполнительному производству N-ИП судебным приставом-исполнителем Иванниковым Н.С. ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства Захарова А.А., находящиеся на счетах в АО «Тинькофф Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», Филиале Банка ГПБ (АО) «Поволжский».

Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Иванниковым Н.С. ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (N), принадлежащего Захарову А.А.

... постановлением судебного пристава-исполнителя Иванникова Н.С. на денежные средства, находящиеся на счете Захарова А.А. в ПАО «...», по исполнительному производству N-ИП обращено взыскание.

Согласно поступившему ответу ОПФР Оренбургской области Захаров А.А. является получателем заработной платы в ООО «...». В связи с чем, ... постановлением судебного пристава-исполнителя Иванникова Н.С. на доходы Захарова А.А. по исполнительному производству N-ИП обращено взыскание. Однако, денежные средства с места работы должника на депозитный счет ОСП Ленинского района г.Оренбурга не поступали.

Также по исполнительному производству N-ИП судебным приставом-исполнителем были предприняты меры принудительного характера, а именно постановлениями от ... обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк», Филиал N Банка ВТБ, Поволжский банк ПАО «...», АО «Альфа-Банк», Оренбургское отделение N ПАО «...».

Поскольку в отношении должника Захарова А.А. имелись несколько исполнительных производств, то судебным приставом-исполнителем Иванниковым Н.С. принято постановление об объединении исполнительных производств, в том числе исполнительное производство NИП от ... в сводное исполнительное производство N-СД.

В рамках сводного исполнительного производства N-СД ... судебным приставом-исполнителем Иванниковым Н.С. обращено взыскание на денежные средства должника.

С целью установления места жительства Захарова А.А., ... и ... судебным приставом-исполнителем в адрес отдела адресно-справочной работы УФМС по Оренбургской области направлены запросы об истребовании информации о месте регистрации должника.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УФМС по Оренбургской области должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе.

В результате выходов судебного пристава-исполнителя по указанному в ответе адресу ..., ..., ..., ... установлено, что Захаров А.А. там не проживает, о чем составлены акты.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Иванникова Н.С.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя приняты в рамках установленных полномочий, своевременно, в процессе исполнения судебного акта, полностью соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

Проанализировав исполнительное производство, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в период с ... по ... не нашли своего подтверждения.

Так, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не проведения проверки имущественного положения должника по месту его жительства, не направления запросов о месте регистрации должника, не направления запросов об актах гражданского состояния не обоснованы, опровергаются материалами дела.

Доводы административного истца о бездействии должностного лица в части не установления имущества, зарегистрированного за супругом должника, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно материалам исполнительного производства, сведения в Управлении ЗАГС администрации г.Оренбурга об актах гражданского состояния должника отсутствуют.

Доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя в не проведении проверки имущественного положения должника не могут быть приняты во внимание, поскольку Федеральным законом «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» от 20.07.2020 года №215-ФЗ в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяютсямеры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства незаконного бездействия, поскольку бездействие может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Иванникову Н.С., Рсалиевой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя за период с ... по ..., выразившегося в непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства, ненаправлении запросов о месте регистрации должника, ненаправлении запросов об актах гражданского состояния -отказать.

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Иванникову Н.С., Рсалиевой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о возложении обязанности применить меры принудительного характера в виде выхода по адресу регистрации и составлению акта ареста имущества, направлению постановления об удержании из заработной платы, направлению запроса с целью получения информации о месте жительства должника, направлению запросов об актах гражданского состояния, отобранию объяснений от должника, вынесению запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись                             О.А.Пименова

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 года.

Судья подпись                            О.А.Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Судья                                         О.А.Пименова