Решение от 18.02.2015 по делу № 2-287/2015 (2-2566/2014;) от 03.12.2014

Дело №2-287/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

г.Новокузнецк 18 февраля 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Семериковой И.Г.,

при секретаре Глечиковой А.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка к ООО «Алей» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с исковым заявление к ООО «Алей» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района проверено исполнение действующего законодательства при организации образовательного процесса в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новокузнецкий горнотранспортный колледж» (далее-ГОУ СПО «НГТК»). В результате проверки выявлены факты нарушения требований Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (далее- Правила), в результате чего не обеспечивается охрана жизни и здоровья обучающихся и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях и на территории Колледжа.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия №... от .. .. ....г. зарегистрировано право ГОУ СПО «НГТК» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком общей площадью 37 534 кв. м по адресу ул.....г...... Свидетельством о государственной регистрации права серия №... зарегистрировано право Колледжа на оперативное управление зданием Главного корпуса общей площадью 6 785, 5 кв. м по адресу ул.....г......

.. .. ....г. между ГОУ СПО «НГТК» и ООО «Алей» были определены Технические условия на технологическое присоединение торгового киоска ООО «Алей», согласно которым: местоположением энергоустановок (электроустановок) является торговый киоск ООО «Алей» на автобусной остановке «.......» по ул.....г.....; подключение к торговому киоску сети 220В должно быть выполнено отдельным кабелем от ВРУ -0,4 кВ главного корпуса Колледжа; ввод должен быть выполнен кабелем с алюминиевыми жилами сечением не менее 10 мм2; активная максимальная мощность электроустановок определена в 2 кВт (нагрузка постоянная); ООО «Алей» обязывалось выполнить ввод кабелем с алюминиевыми жилами сечением не менее 10 мм2; предусмотреть установку силовой сборки 220В в щитовой главного корпуса Колледжа с монтажом в ней схемы расчетного учета электроэнергии; произвести установку дополнительного автоматического выключателя с номинальным током не более 16А. Срок действия данных технических условий определен -2 года.

При изменении условий заявки, послужившей основанием для вышеназванных технических условий на технологическое присоединение торгового киоска, ООО «Алей» обязывалось предоставить заявку на заключение новых технических условий с учетом изменений.

В соответствии с актом на установление границ обслуживания и ответственности за состояние сетей и электрооборудования, на балансе ООО «Алей» находятся воздушные и кабельные линии КЛ-0,22кВ, АВВГ-4*10 L = 50 м; границей раздела является: ГОУ СПО «НГТК» - контактные соединения отходящего кабеля на автоматическом выключателе главного корпуса, ООО «Алей» - кабель в сторону остановочного киоска.

.. .. ....г. администрацией ГОУ СПО «НГТК» комиссионно произведен осмотр воздушной линии электропередач, соединяющей главный корпус ГОУ СПО «НГТК» с торговым киоском ООО «Алей». Осмотром установлено: фактически в киоске ООО «Алей» установлены электрический гриль, бытовой холодильник, 3 торговых холодильника, электротермос, кондиционер, СВЧ-печь, электротермос, освещение, в результате чего потребляемая мощность составляет 10-25 кВт (вместо предусмотренных Техническими условиями ....... года"2 кВт); ввод выполняется кабелем с жилами сечением 4 мм2. (вместо предусмотренных Техническими условиями ....... года не менее 10 мм2); силовая сборка оборудована на стене, оклеенной бумажными обоями в обычном служебном помещении Колледжа, прибор учета электроэнергии установлен в киоске (в нарушение п.3.1.2 Технических условий); фактически установлен автоматический выключатель с номинальным током 50А (вместо предусмотренных Техническими условиями ....... года 16А).

.. .. ....г. Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением была проведена проверка на объекте - торговый остановочный павильон по ул.....г.....-автобусная остановка «.......», принадлежащем ООО «Алей».

Проверкой установлено, что воздушная линия от учебного корпуса, принадлежащего ГОУ СПО «НГТК», до торгового остановочного павильона ООО «Алей» эксплуатируется с нарушением: п.1.3.2, 1.3.3, 1.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, п. 2.4.30 Правил устройства электроустановок.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алей» демонтировать воздушную линию от учебного корпуса, принадлежащего Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Новокузнецкий горнотранспортный колледж», расположенному по адресу ул.....г....., до торгового остановочного павильона, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Алей», расположенного на автобусной остановке «.......» по ул.....г...... В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Продченко Я.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика ООО «Аллей» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.123).

Представитель третьего лица ОАО «Кузбассэнергосбыт» Шабалов Е.В., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.103-104), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Сибири» Миллер О.С., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.105-107), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала. Суду пояснила, в настоящее время от учебного корпуса ГОУ СПО «Новокузнецкий горнотранспортный колледж», расположенного по адресу ул.....г..... до торгового остановочного павильона, принадлежащего ООО «Алей», расположенного на автобусной остановке «.......» по ул.....г..... проходит воздушная линия электропередач, что запрещено законом на территории учебного заведения. В настоящее время фактически ООО «Алей» подключено к их подстанции, однако подключение к электросети должно осуществляться путем проведения подземного кабеля через территорию колледжа. ООО «Алей» к ним за выдачей технических условий не обращалось, проектная документация им не предоставлена. ГОУ СПО «НГТК» выдавать технические условия в отношении правил эксплуатации электроустановок не может.

Представитель третьего лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкий горнотранспортный колледж» Наумов А.А., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.113), в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что от учебного корпуса ГОУ СПО «Новокузнецкий горнотранспортный колледж», расположенного по адресу ул.....г..... до торгового остановочного павильона, принадлежащего ООО «Алей», расположенного на автобусной остановке «.......» по ул.....г..... проходит воздушная кабельная линия. Однако ООО «Алей» договора о присоединении к электросетям с ГОУ СПО «НГТК» не заключало, прохождение воздушных электрокабелей на территории учебного заведения запрещено.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы по делу, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления или по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила эксплуатации), до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия; и органом государственного энергетического надзора.

Согласно п. 1.3.3 Правила эксплуатации, перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены: в период строительства и монтажа энергообъекта -промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ; приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок; комплексное опробование оборудования.

Согласно п. 1.3.5 Правила эксплуатации, пред приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение настоящих Правил, правил устройства электроустановок, строительных: норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, правил взрыво-пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

Согласно п. 2.4.30 Правил устройства электроустановок (7-ое издание), (утв. приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187), расстояние по вертикали между изолированными и неизолированными проводами ВЛ разных фаз на опоре при ответвлении от ВЛ и при пересечении разных ВЛ на общей опоре должно быть не менее 10 см. Расстояния от проводов В Л до любых элементов опоры должно быть не менее 5 см.

Согласно п. 2.5.216 Правил устройства электроустановок Прохождение ВЛ по территориям стадионов, учебных и детских учреждений не допускается.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия №... от .. .. ....г. зарегистрировано право ГОУ СПО «НГТК» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком общей площадью 37 534 кв. м по адресу ул.....г..... (л.д.51).

Свидетельством о государственной регистрации права серия №... зарегистрировано право ГОУ СПО «НГТК» на оперативное управление зданием Главного корпуса общей площадью 6 785, 5 кв. м по адресу ул.....г..... (л.д.52).

На автобусной остановке «.......», расположенной по ул.....г..... расположен торговый павильон, принадлежащий ООО «Алей». Между указанным торговым павильоном и корпусом ГОУ СПО «НГТК» проложена воздушная линия электропередач (л.д.62).

.. .. ....г. между ГОУ СПО «НГТК» и ООО «Алей» были определены Технические условия на технологическое присоединение торгового киоска ООО «Алей», согласно которым: местоположением энергоустановок (электроустановок) является торговый киоск ООО «Алей» на автобусной остановке «.......» по ул.....г...... 99 ул.....г.....; подключение к торговому киоску сети 220В должно быть выполнено отдельным кабелем от ВРУ -0,4 кВ главного корпуса Колледжа; ввод должен быть выполнен кабелем с алюминиевыми жилами сечением не менее 10 мм2; активная максимальная мощность электроустановок определена в 2 кВт (нагрузка постоянная); ООО «Алей» обязывалось выполнить ввод кабелем с алюминиевыми жилами сечением не менее 10 мм2; предусмотреть установку силовой сборки 220В в щитовой главного корпуса Колледжа с монтажом в ней схемы расчетного учета электроэнергии; произвести установку дополнительного автоматического выключателя с номинальным током не более 16А. Срок действия данных технических условий определен -2 года.

При изменении условий заявки, послужившей основанием для вышеназванных технических условий на технологическое присоединение торгового киоска, ООО «Алей» обязывалось предоставить заявку на заключение новых технических условий с учетом изменений (л.д.66-67).

В соответствии с актом на установление границ обслуживания и ответственности за состояние сетей и электрооборудования, на балансе ООО «Алей» находятся воздушные и кабельные линии КЛ-0,22кВ, АВВГ-4*10 L = 50 м; границей раздела является: Колледж - контактные соединения отходящего кабеля на автоматическом выключателе главного корпуса, ООО «Алей» - кабель в сторону остановочного киоска (л.д.68-69).

.. .. ....г. администрацией Колледжа комиссионно произведен осмотр воздушной линии электропередач, соединяющей главный корпус Колледжа с торговым киоском ООО «Алей». Осмотром установлено: фактически в киоске ООО «Алей» установлены электрический гриль, бытовой холодильник, 3 торговых холодильника, электротермос, кондиционер, СВЧ-печь, электротермос, освещение, в результате чего потребляемая мощность составляет 10-25 кВт (вместо предусмотренных Техническими условиями ....... года"2 кВт); ввод выполняется кабелем с жилами сечением 4 мм2. (вместо предусмотренных Техническими условиями ....... года не менее 10 мм2); силовая сборка оборудована на стене, оклеенной бумажными обоями в обычном служебном помещении Колледжа, прибор учета электроэнергии установлен в киоске (в нарушение п.3.1.2 Технических условий); фактически установлен автоматический выключатель с номинальным током 50А (вместо предусмотренных Техническими условиями ....... года 16А) (л.д.12-13).

.. .. ....г. в результате проверки, проведенной Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением на объекте - торговый остановочный павильон по ул.....г.....-автобусная остановка «.......», принадлежащем ООО «Алей», установлено, что воздушная линия от учебного корпуса, принадлежащего ГОУ СПО «НГТК», до торгового остановочного павильона ООО «Алей» эксплуатируется с нарушением: п.1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) - «До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия; и органом государственного энергетического надзора»; п. 1.3.3 ПТЭЭП - «Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены: в период строительства и монтажа энергообъекта -промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ; приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок; комплексное опробование оборудования»; п. 1.3.5 ПТЭЭП -«Перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение настоящих Правил, правил устройства электроустановок, строительных : норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, правил взрыво-пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования»; п. 2.4.30 Правил устройства электроустановок «Расстояние по вертикали между изолированными и неизолированными проводами ВЛ разных фаз на опоре при ответвлении от ВЛ и при пересечении разных ВЛ на общей опоре должно быть не менее 10 см. Расстояния от проводов В Л до любых элементов опоры должно быть не менее 5 см.» (л.д.78-83).

.. .. ....г. ООО «Алей» привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КРФобАП (л.д.81-82). Постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Алей» не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, поскольку воздушная линия от учебного корпуса, принадлежащего ГОУ СПО «НГТК», до торгового остановочного павильона ООО «Алей» эксплуатируется с нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, Правил устройства электроустановок (издание седьмое), утвержденных приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, что может привести к неблагоприятным последствиям, так как имеется угроза жизни и здоровья обучающихся и иных лиц, находящихся в помещении и на территории ГОУ СПО «НГТК», а также территории автобусной остановки, в результате возможного возникновения пожара, суд удовлетворяет требования прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░», ......., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░.....░....., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «.......» ░░ ░░.....░......

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:__________________________________________ /░░░░░░░░░░ ░.░./

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.02.2015 ░░░░.

░░░░░:__________________________________________ /░░░░░░░░░░ ░.░./