Решение по делу № 2-522/2024 (2-3631/2023;) от 09.10.2023

Дело № 2-522/2024

УИД: 21RS0023-01-2023-005161-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

10 января 2024 года                                г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н., с участием представителя истца и третьего лица ООО «Текстильщик» - Григорьевой А.И., представителя НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» – Яровкиной Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовой Натальи Геннадьевны к НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о защите прав потребителей,

установил:

Ростова Н.Г. обратилась в суд с иском к НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности за счет собственных средств выполнить работы по устранению недостатков выполненных работ по капитальному ремонту фасада здания, расположенного по адресу: адрес, указав в иске, что является собственником жилого помещения в названном многоквартирном жилом доме. В ходе реализации республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Чувашской Республики» между НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Стройцентр» заключен договор на выполнение работ по ремонту фасада названного многоквартирного жилого дома, которые, по утверждениям истца, выполнены некачественно. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата на ООО «Стройцентр» возложена обязанность устранить допущенные недостатки, однако указанные в решении суда недостатки не устранены. Истец полагает, что обязанность устранить недостатки при проведении капитального ремонта дома путем оштукатуривания с последующей покраской: оконных откосов, примыканий фасада здания с оконными отливами, поврежденных элементов фасада здания, включая декоративные элементы (лепнину), должна быть возложена на НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов». В обоснование своих доводов о наличии у ответчика обязательства по проведению капитального ремонта, истец ссылается на положения ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В подготовительной части судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы по тем основаниям, что при разрешении спора в Арбитражном суде такая экспертиза не проводилась и наличие возможных иных недостатков проведенных работ не установлено.

Яровкина Л.Г., представляющая интересы НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», просила в удовлетворении данного ходатайства отказать, пояснив суду, что имеется решение Арбитражного суда Чувашской Республики по аналогичному предмету, которое находится на принудительном исполнении, однако в зимний период времени устранить перечисленные недостатки не представляется возможным.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Из приведенных норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

При этом, при определении объема ответственности и применении к спорным правоотношениям части 6 статьи 182 ЖК РФ следует исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дата между НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Стройцентр» заключен договор на выполнение работ по ремонту фасада многоквартирного жилого дома № ----- по адрес.

Судом также установлено, что обозначенные в данном договоре работы были выполнены некачественно, что послужило поводом для обращения НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» с иском к ООО «Стройцентр» о возложении обязанности устранить недостатки выполненных работ.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата на ООО «Стройцентр» возложена обязанность выполнить работы по перекраске фасада дома № ----- по адрес; выполнить работы по демонтажу и монтажу новых металлических отливов, установленных на декоративный поясок между 2 и 3 этажами, согласно нормативным требованиям и проекту; покрасить вторым слоем участки стены за водосточными трубами. Указанное решение вступило в законную силу, и в настоящее время находится на принудительном исполнении.

По смыслу преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» названный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, где исполнитель определен как организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку НО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" не является исполнителем, а также изготовителем, продавцом, а потому не соответствует критериям, определенным для данных лиц Законом о защите прав потребителей.

В силу положений статей 166, 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома являются обязательными платежами для собственников помещений такого дома, устанавливаемыми нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в силу закона имеет иную правовую природу и не является платой за оказание возмездных услуг, исполнителем которых является ответчик.

Поскольку правоотношения сторон по настоящему делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть первая статьи 3 ГПК РФ).

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть первая статьи 4 ГПК РФ).

Согласно пунктам 4 и 5 части второй статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, и должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Исходя из приведенных процессуальных норм, предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику, а основание иска - это те обстоятельства, на которых основано требование истца.

Абзацем третьим статьи 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 ГПК РФ (статья 221 ГПК РФ).

По смыслу изложенных норм, заинтересованное лицо, реализуя гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту, может обратиться в суд за защитой своего нарушенного либо оспариваемого права или законного интереса. Предусмотренное абзацем третьим статьи 220 ГПК РФ основание для прекращения производства по делу связано с установлением судом тождественности спора по вновь заявленному исковому требованию и спора по исковым требованиям, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление. Данное положение закона направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований. Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований.

В данном случае во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда имеется совпадение этих элементов по настоящему делу. Поскольку НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в силу своей уставной деятельности несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными Фондом, в споре об устранении недостатков при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, рассмотренном Арбитражным судом, данная организация фактически действовала в интересах всех собственников многоквартирного жилого дома. При этом доводов о том, что некачественным ремонтом имуществу истца был причинен материальный ущерб, истец не приводит и на это обстоятельство не ссылается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ,

определил:

В удовлетворении ходатайства о проведении по делу строительно- технической экспертизы отказать.

Производство по гражданскому делу по иску Ростовой Натальи Геннадьевны к НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности устранить за счет собственных средств недостатки работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 15 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья      Т.П. Ермолаева

Мотивированное определение составлено 10 января 2024 года.