Решение по делу № 33-4238/2020 от 03.06.2020

стр. 127 г г/п 300 руб.

Судья: Дружинин И.А.

Докладчик: Смоленцев М.В.       Дело № 33-4238/2020         15 июля 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Кучьяновой Е.В., Моисеенко Н.С.,

при секретаре Залевская Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционным жалобам Митрофанова Сергея Геннадьевича, Митрофановой Елены Юрьевны на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 16 марта 2020 г.,

Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия

установила:

акционерное общество «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее – АО «ПЖРЭП») обратилось в суд с иском к Митрофанову С.Г., Митрофановой Е.Ю. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что АО «ПЖРЭП» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, в квартирах №№ требуется замена стояка холодного водоснабжения в связи с окончанием нормативного срока его эксплуатации. Ответчики Митрофанов С.Г. и Митрофанова Е.Ю., являясь собственниками квартиры <адрес>, не предоставляют работникам управляющей организации доступ в квартиру.

Судом первой инстанции вынесено решение, которым исковые требования АО «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворены.

На Митрофанова С.Г., Митрофанову Е.Ю. возложена обязанность обеспечить работникам акционерного общества «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» доступ к общему имуществу многоквартирного дома – стояку холодного водоснабжения, находящемуся в жилом помещении, расположенном по <адрес>, с целью решения вопроса о необходимости замены стояка холодного водоснабжения.

С решением суда не согласились ответчики Митрофанов С.Г., Митрофанова Е.Ю.

В поданных апелляционных жалобах указывают, что судом необоснованно отклонен довод ответчика об отсутствии у истца оснований для проведения замены инженерных сетей в случае их физического износа и окончания срока эксплуатации, поскольку в рассматриваемом случае замена стояка холодного водоснабжения может быть произведена только в рамках капитального ремонта.

Со ссылкой на положения Договора управления многоквартирным домом полагают, что истец не управомочен собственниками многоквартирного дома на проведение работ по капитальному ремонту, соответствующее собрание собственников не проводилось.

Указывают на фальсификацию актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о недопуске представителей истца в квартиру ответчиков, поскольку в указанных документах отсутствует время прибытия исполнителя для проведения проверки, не указанны причины отказа потребителя в допуске исполнителя, иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки.

Оспаривают предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, изначально адресованное лишь одному из ответчиков Митрофановой Е.Ю., где впоследствии вручную был дописан адресат Митрофанов С.Г.

    В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

    Проверив материалы дела, заслушав Митрофанову Е.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом первой инстанции установлено, что по договору управления от ДД.ММ.ГГГГ АО «ПЖРЭП» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

    Ответчики Митрофанов С.Г. и Митрофанова Е.Ю. являются долевыми собственниками квартиры №, расположенной в указанном многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ работниками управляющей организации произведен осмотр системы холодного водоснабжения в квартире <адрес>, результаты которого зафиксированы в акте осмотра общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе проведенного осмотра было выявлено значительное ухудшение давления холодного водоснабжения в квартире <адрес> в часы максимального водоразбора в утреннее и вечернее время, а также окончание нормативного срока эксплуатации стояка холодного водоснабжения.

    По результатам проведенного осмотра сделан вывод о необходимости замены стояка холодного водоснабжения, проходящего по помещениям туалета квартир № многоквартирного дома.

    В материалы дела истцом представлено предупреждение, врученное под роспись 16 февраля 2019 года Митрофанову С.Г., об обеспечении 12 марта 2019 года доступа работникам управляющей организации в квартиру <адрес> и к расположенным в квартире инженерным сетям холодного водоснабжения для проведения ремонтных работ по замене стояка холодного водоснабжения в помещении туалета.

    В указанное время доступ в квартиру работникам АО «ПЖРЭП» ответчиками предоставлен не был, что зафиксировано в акте от 12 марта 2019 года.

    14 мая 2019 года работники управляющей организации повторно предприняли попытку получить доступ в квартиру ответчиков, однако доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был.

    30 сентября 2019 года управляющей организацией в адрес ответчиков направлены повторные предупреждения о необходимости предоставления доступа в квартиру 15 октября 2019 года с 09 часов с целью осмотра и проведения работ по замене стояка системы холодного водоснабжения.

    Согласно представленным в дело отчетам об отслеживании почтовых отправлений, указанные предупреждения были доставлены адресатам 01 октября 2019 года, однако в связи с неудачной попыткой вручения, 01 ноября 2019 года возвращены отправителю.

    Доступ в квартиру ответчиков 15 октября 2019 года предоставлен не был, что подтверждается актом от указанной даты, составленным работниками АО «ПЖРЭП».

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требований истца, как лица, осуществляющего управление общим имуществом собственников многоквартирного дома, к объектам инфраструктуры дома, проходящим через жилое помещение ответчиков.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

Удовлетворяя исковые требования АО «ПЖРЭП», суд первой инстанции, сославшись на положения ст.ст. 31, 161 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходил из того, что истец имеет право на осмотр внутриквартирного оборудования для предотвращения аварийных ситуаций.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (п.п. "д" и "и" п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ч. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 ГрК РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п.п. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п.п. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с п.п. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги – абз. 7 п. 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу п.п. "е" п. 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (п.п. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Поскольку законные требования АО «ПЖРЭП», выполняющего функцию исполнителя услуги по содержанию и обслуживанию общего имущества собственников многоквартирного дома, ответчики не исполнили, суд первой инстанции правомерно применил меры к судебному пресечению нарушений, допускаемых ответчиками, путем возложения на них обязанности обеспечить доступ представителей истца АО «ПЖРЭП» к общему имуществу, находящемуся в их квартире.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут, так как изложенных выводов суда первой инстанции ничем не опровергают, сводятся фактически к иной оценке обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 16 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Митрофанова Сергея Геннадьевича, Митрофановой Елены Юрьевны – без удовлетворения.

Председательствующий                        М.В. Смоленцев

Судьи                                     Е.В. Кучьянова

                                                                                            Н.С. Моисеенко