Решение по делу № 2-140/2015 от 25.02.2015

№ 2-140/2015                                                                       .

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Навашино                                                                   07 апреля 2015 года                                            22 ноября 2013 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием истицы Харитоновой В.И., при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой В.И. к Администрации Навашинского района Нижегородской области, администрации Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

в Навашинский районный суд обратилась Харитонова В.И. с исковым заявлением к Администрации Навашинского района Нижегородской области, администрации Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая следующее.

По договору социального найма от ../../....г., заключенному с муниципальным учреждением «Администрация Натальинского сельсовета» в лице главы администрации Натальинского сельсовета Мурагина Е.В. и - Харитоновой В.И., истец является нанимателем жилого помещения (***) находящегося в муниципальной собственности жилищного фонда муниципального учреждения «Администрация Натальинского сельсовета» по адресу: *******, кадастровый номер ***, общая площадь квартиры составляет *** кв. метров. Однако право собственности на указанную квартиру и дом ни за кем не зарегистрировано. По заявлению представителей администрации Натальинского сельсовета, настоящий дом и квартира истца в нем находится на балансе администрации Натальинского сельсовета, то есть фактически администрация Натальинского сельсовета, которая необоснованно отказала в приватизации данной квартиры дома.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Своим правом на приватизацию истец ранее не пользовалась.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Других лиц в указанной квартире кроме истца не проживает.

Спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, расположенную по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******

В судебном заседании истец Харитонова В.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики Администрация Навашинского района Нижегородской области, администрация Наталиьнского сельского совета Навашинского района Нижегородской области, извещенные своевременно и надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, либо отзыва относительно искового заявления в адрес суда не направили.

Третье лицо УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, извещенные своевременно и надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыва относительно искового заявления в адрес суда не представили.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования Харитоновой В.И. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Передача муниципальным образованиям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам Российской Федерации предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно статье 675 ГК РРФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (статья 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.

Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Жилой дом № ******* Навашинского района был внесен в реестр муниципальной собственности Навашинского муниципального района 18.02.2004 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.01.2003 №55-р «О передаче в государственную и муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения», а также распоряжения Администрации Навашинского района от 16.02.2004 №71-р «Об утверждении актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

Постановлением Земского собрания Навашинского района от 22.04.2005г. № 394-а«О передаче в муниципальную собственность поселкового и сельских муниципальных образований жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения» право собственности на жилой дом ******* Навашинского района прекращено, указанный объект исключен из реестра муниципальной собственности Навашинского района и передан в муниципальную собственность муниципального образования Натальинский сельсовет.

Указанные обстоятельства установлены рядом аналогичных решений Навашинского районного суда, в том числе решением суда от 09 февраля 2015 года, принятому по гражданскому делу № 2-56/2015 в отношении аналогичного объекта недвижимости – жилого дома ******* Навашинского района Нижегородской области, которое в силу ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию.

    Документов о передаче в пользование Харитоновой В.И. спорной квартиры не имеется.

Однако согласно выписки из домовой книги администрации Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области, выписи из лицевого счета № ***, справки с места жительства следует, что в спорной квартире истец Харитонова В.И. зарегистрирована и проживает ../../....г.. по настоящее время, данное обстоятельство так же подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истца.

../../....г. года между МУ «Администрацией Натальинского сельсовета» Навашинского района в лице главы администрации Натальинского сельсовета Мурагина Е.В. и Харитоновой В.И. был заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат в квартире общей площадью *** кв.м. по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******

Согласно справке Навашинского отделения Кулебакского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» № *** от ../../....г.. в период времени с ../../....г. г. по ../../....г.. Харитонова В.И. в приватизации указанной жилой площади участия не принимала.

Сведения о наличии у Харитоновой В.И. объектов недвижимого имущества в ЕГРП УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отсутствуют.

Техническая характеристика квартиры приведена в справке от ../../....г. г., техническом паспорте помещения по состоянию на ../../....г. г., кадастровом паспорте помещения от ../../....г.., согласно которым спорный объект недвижимости представляет собой жилое помещение - квартиру, литер ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.,, инвентаризационной стоимостью ***., состоящую из ***, расположенной на *** этаже двухэтажного железобетонного жилого дома, ../../....г. года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, ******* *******

Из представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сведений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру ******* Навашинского района Нижегородской области.

Согласно сообщениям Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, управления Росимущества по Нижегородской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Навашинского района, квартира ******* Навашинского района, в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области, реестрах муниципального и федерального имущества не числятся.

Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, истец Харитонова В.И. распоряжается указанной квартирой на правах собственника, несет все расходы, связанные с ее содержанием, что подтверждается справкой ООО «ЖКС» от ../../....г.. № ***, согласно которой Харитонова В.И. задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Харитоновой В.И. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру

          Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Харитоновой В.И. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

       Признать за Харитоновой В.И., <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру *** литера ***, общей площадью ***.м, жилой площадью *** кв.м, состоящую *** комнат, расположенную на *** этаже двухэтажного железобетонного жилого дома, литера ***, расположенного по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******

           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                       Ю.А. Мельникова

.

.

.

.