Решение по делу № 2-4047/2019 от 31.05.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Резолютивная часть решения оглашена дата

        Решение изготовлено в полном объеме дата

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

    при секретаре Князевой Т.А.,

    с участием:

    представителя истца Комитета градостроительства администрации                         <адрес> – Должиковой К. А., действующей на основании доверенности от дата,

    представителя ответчика Макаровой И. Г. – Перепелкиной А. А., действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации                        <адрес> к Макаровой И. Г. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с иском к Макаровой И. Г. о сносе самовольной постройки.

Исковые требования, мотивированы тем, что Глазко З. М. (долевая собственность, № № от дата, доля праве 1/10), Волынскому Р. В. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/10), Волоховой М. И. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/10), Денисенко А. Е. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/10), Мизенковой В. И. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/10), Макаровой И. Г. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/20), Калинину Н. А. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/10), Телещук Ю. Г. (долевая собственность, № № от дата, доля в праве 1/10), Макаровой И. Г. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/20), Скопенко В. А. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10) и Барышовой И. В. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10) на праве долевой собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу - <адрес>. Вид разрешенного использования данного земельного участка: под строительство жилого дома.

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №. В состав жилого дома входят следующие помещения:

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Денисенко А. Е.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Скопенко В. А.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Волынский Р. В.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Волохова М. И.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Глазко З. М.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Калинин Н. А.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Мизенкова В. И.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Телещук Ю. Г.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник- <данные изъяты>

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Барышова И. В.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Макарова И. Г..

В комитет градостроительства администрации <адрес> дата из <адрес> по строительному и жилищному надзору поступило уведомление от дата о выявлении самовольной постройки по адресу <адрес>.

Согласно акту проверки от дата №-Н, приложенному к указанному уведомлению, на момент проверки по адресу <адрес>, выполнена реконструкция жилого дома путем пристройки к жилому помещению №. Собственником помещения №, по вышеуказанному адресу, является Макарова И. Г..

В результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м. проведены работы по реконструкции жилого дома путем пристройки к жилому помещению №, с нарушением предельных параметров минимальных отступов зданий от границ смежного земельного участка.

В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, комитетом градостроительства также был проведен осмотр объекта по адресу <адрес>, в ходе которого установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу выполнены работы по реконструкции жилого дома, заключающиеся в строительстве капитальной пристройки к жилому дому примерными наружными размерами 2,5x3 м с восточной стороны дома.

Комитет градостроительства администрации <адрес> полагает, что действия Макаровой И. Г. по реконструкции жилого дома являются самовольными в связи со следующим.

Ответчиком нарушены требования и параметры объектов капитального строительства. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуального жилищного строительства», в соответствии с картой градостроительного зонирования, расстояние от стены капитального объекта до границ земельного участка должно быть не менее 3 м. В результате проверки проведенной управлением <адрес> по строительному и жилищному надзору, установлено, что на земельном участке проведены работы по реконструкции жилого дома путем пристройки к жилому помещению, с нарушением предельных параметров минимальных отступов зданий от границ смежного земельного участка, что нарушает требование части    8 статьи 39 «Правил землепользования и застройки <адрес>» (далее - Правила), утвержденных решением Ставропольской городской Думы от дата №.

Земельный участок, расположенный по адресу - <адрес>, находится в долевой собственности.

Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в долевой собственности, регулируются общими положениями ГК РФ о долевой собственности (ст. ст. 246, 247 ГК РФ). Владение и пользование имуществом осуществляются по соглашению всех участников долевой собственности, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, также осуществляется по соглашению собственников.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведенная ответчиком пристройка имеет признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

- объект создан без получения на это необходимых разрешений (согласие всех собственников земельного участка находящегося в долевой собственности);

- объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из вышеперечисленных нарушений. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Правовым последствием самовольной постройки является то, что лицо не приобретает право собственности на нее. Сама же постройка не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Земельный кодекс РФ в статье 42 в качестве обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, закрепляет обязанность по соблюдению при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»    граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление через органы местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 26. ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления относятся также вопросы в области градостроительства, в том числе вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, регулирования планировки и застройки территорий муниципальных образований, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Просит признать выполненные работы по реконструкции жилого дома по адресу <адрес> - самовольными.

Обязать Макарову И. Г. за свой счет привести жилой дом до адресу <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, а именно: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажностью 3 ед., расположенный на земельном    участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, путем сноса пристройки примерными наружными размерами 2,5 х 3 м.

Представитель истца Комитета градостроительства администрации                <адрес> Должикова К.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик Макарова И.Г. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Макаровой И.Г. – Перепелкина А.А. возражала против удовлетворения исковых требований согласно представленных ранее возражений, в которых, полагала, что в удовлетворении заявленных исковых требований истца должно быть отказано по последующим основаниям.

Свои исковые требования истец основывает на акте проверки от дата №, где указано, что на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, проведены работы по реконструкции жилого дома путем пристройки к жилому помещению №, собственником которого является истец, с нарушением предельных параметров минимальных отступов зданий от границ смежного земельного участка.

Считают вышеуказанное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

С целью улучшения жилищных условий для своего внука - <данные изъяты>, Ответчиком совместно с сыном <данные изъяты> за счет собственных средств, произведена реконструкция жилого дома путем пристройки к жилому помещению №. <адрес> помещения № после произведенной реконструкции увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

Возведенная пристройка не имеет нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасно для проживания в нем. Также данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от дата, в котором указано, что проведение реконструкции вышеуказанного помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не перекрывает собственникам других помещений доступ к имуществу общего пользования, т.к. Ответчиком был произведен монтаж металлической лестницы.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором осуществлена реконструкция жилого помещения, расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуального жилищного строительства», который находится у Ответчика в долевой собственности.

Истец, в своем исковом заявлении, ссылается в том числе и на то, что владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в долевой собственности, регулируются общими положениями ГК РФ о долевой собственности, а именно, осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности.

В силу своей юридической неграмотности Ответчик своевременно (до проведения работ по реконструкции) не обратился за получением необходимых согласований и разрешений. Действиями Ответчика в первую очередь двигало желание облегчить и улучшить повседневную жизнь своего внука ребенка-инвалида.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знали не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Одновременно с этим, в соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Считает несостоятельной в исковом заявлении ссылку истца на «Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края», утвержденные решением Ставропольской городской Думы № от дата, в части нарушения предельных параметров минимальных отступов зданий от границ смежного земельного участка, т.к. реконструкция жилого помещения № была произведена до вступления указанных Правил в законную силу, а соответственно обратной силы не имеют. Данное обстоятельство также подтверждено в вышеуказанном заключении кадастрового инженера.

    Просит в исковых требованиях Комитета градостроительства администрации <адрес> к Макаровой И. Г. о признании самовольными выполненных работ по реконструкции жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании Макаровой И. Г. за свой счет привести жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажностью 3, расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., путем сноса пристройки - отказать в полном объеме.

Производство по гражданскому делу № ~ № прекратить.

Представитель третьего лица <адрес> по строительному и жилищному надзору, и третьи лица Глазко З.М., Волынский Р.В., Волохова М.И., Денисенко А.Е., Мизенкова В.И., Калинин Н.А., Телещук Ю.Г., Скопенко В.А., Барышова И.В., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает, возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что Глазко З. М. (долевая собственность, № от дата, доля праве 1/10), Волынскому Р. В. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10), Волоховой М. И. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10), Денисенко А. Е. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10), Мизенковой В. И. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10), Макаровой И. Г. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/20), Калинину Н. А. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10), Телещук Ю. Г. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10), Макаровой И. Г. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/20), Скопенко В. А. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10) и Барышовой И. В. (долевая собственность, № от дата, доля в праве 1/10) на праве долевой собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 26:12012405:67, расположенный по адресу - <адрес>. Вид разрешенного использования данного земельного участка: под строительство жилого дома.

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №. В состав жилого дома входят следующие помещения:

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Денисенко А. Е.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Скопенко В. А.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Волынский Р. В.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Волохова М. И.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Глазко Зоя М.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Калинин Н. А.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, собственник Мизенкова В. И.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Телещук Ю. Г.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник- <данные изъяты>

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Барышова И. В.;

    жилое помещение, площадью <данные изъяты>. м., кадастровый №, собственник Макарова И. Г..

В комитет градостроительства администрации <адрес> дата из <адрес> по строительному и жилищному надзору поступило уведомление от дата о выявлении самовольной постройки по адресу <адрес>.

Согласно акту проверки от дата №-Н, приложенному к указанному уведомлению, на момент проверки по адресу <адрес>, выполнена реконструкция жилого дома путем пристройки к жилому помещению №. Собственником помещения              №, по вышеуказанному адресу, является Макарова И. Г..

В результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м. проведены работы по реконструкции жилого дома путем пристройки к жилому помещению №, с нарушением предельных параметров минимальных отступов зданий от границ смежного земельного участка.

Разрешение на строительство данной постройки комитетом градостроительства администрации <адрес> не выдавалось.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 той же статьи Кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из вышеперечисленных нарушений. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Таким образом, возведенная ответчиком пристройка имеет признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: объект создан без получения на это необходимых разрешений (разрешение на строительство не выдавалось).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Правовым последствием самовольной постройки является то, что лицо не приобретает право собственности на нее. Сама же постройка не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации. Сделки, направленные на распоряжение самовольной постройкой, ничтожны как противозаконные на основании статей 168, 169 ГК РФ. К ним должны применяться последствия, указанные в статье 169 ГК РФ.

Статьей 3 Федерального закона от дата № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» устанавливаются правовые основы создания архитектурного объекта, на основании которых заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Кроме того, статья 52 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Действующее законодательство также устанавливает правила по использованию земельных участков для граждан и юридических лиц, в чьем использовании на каком-либо праве находится земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

Земельный кодекс РФ в статье 42 в качестве обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, закрепляет обязанность по соблюдению при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление через органы местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 26. ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления относятся также вопросы в области градостроительства, в том числе вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, регулирования планировки и застройки территорий муниципальных образований, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

В соответствии с Положением о комитете градостроительства администрации <адрес>, утвержденным постановлением главы <адрес> от дата № комитет является структурным подразделением администрации <адрес>, осуществляющим управление, координацию деятельности и контроль в области градостроительства и землепользования на территории <адрес>.

Согласно п. 2.1 указанного Положения основными задачами комитета являются реализация полномочий администрации <адрес> в области градостроительства и землепользования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>.

Согласно возражениям, представленным представителем ответчика Макаровой И.Г. – Перепелкиной А.А., ответчик и ее представитель не опровергают факт реконструкции жилого дома путем пристройки к жилому помещению №.

Для разрешения вопросов, связанных с реконструкцией объектов капитального строительства, собственнику недвижимого имущества необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что ответчик обращался в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию.

Как следует из положений п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Доводы ответчика о юридической неграмотности не могут служить основанием для нарушения действующего законодательства.

Доводы ответчика о признании несостоятельной ссылки истца на «Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края», утвержденные решением Ставропольской городской Думы № от дата, в части нарушения предельных параметров минимальных отступов зданий от границ смежного земельного участка, в связи с тем, что реконструкция жилого помещения № была произведена до вступления указанных Правил в законную силу, суд считает несостоятельными поскольку ответчиком не представлено доказательств о том, в каком году производилась реконструкция вышеуказанного жилого помещения.

При этом суд не находит оснований для сохранения жилого помещения в реконструированном виде, поскольку ответчиком не представлено сведений о том, что пристройка не создает угрозу для жизни и здоровья других людей.

Поскольку ответчик Макарова И.Г. в настоящее время нарушает нормы градостроительного кодекса, исковые требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета <адрес>, установленном Налоговым кодексом РФ, то есть в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства администрации                        <адрес> к Макаровой И. Г. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать выполненные работы по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> – незаконными.

Обязать Макарову И. Г. за свой счет привести жилой дом до адресу <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, а именно: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажностью 3 ед., расположенный на земельном    участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу:               <адрес>, путем сноса пристройки примерными наружными размерами 2,5 х 3 м.

Взыскать с Макаровой И. Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                В.А. Воробьев