Решение по делу № 2-50/2017 (2-1549/2016;) от 14.11.2016

Дело № 2-50/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Угличского межрайонного прокурора в интересах Администрации Ильинского сельского поселения Угличского района к СПК «Поречье», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Угличский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования – Администрации Ильинского сельского поселения Угличского района к СПК (колхоз) «Поречье» о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю размером <данные изъяты> и признании права муниципальной собственности Администрации Ильинского сельского поселения УР на указанную невостребованную земельную долю. В обоснование требований указано, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», приняты постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». На основании постановления Главы администрации г. Углича от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «Поречье» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. До настоящего времени согласно сведениям, полученным от нотариуса, никто из родственников в права наследства не вступил. В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Ильинского сельского поселения УМР провела мероприятия по признанию земельной доли невостребованной, что является основанием для признания на нее права муниципальной собственности.

В последующем прокурор уточнил исковые требования, указав ответчиком Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, и размер земельной доли, принадлежащей ФИО1 – <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Богослова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ильинского с/п в «Угличской газете» был опубликован список, чьи земельные доли признаются невостребованными в границах СПК (колхоза) «Поречье» с указанием адреса и телефона по которым можно обращаться для решения вопросов по данному списку. ДД.ММ.ГГГГ в этой же газете размещено извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Поречье». В связи с тем, что никто претензий по поводу указанного списка не представил, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ильинского сельского поселения УМР выносит постановление № об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК (колхоз) «Поречье», где под номером № значится ФИО1 указанное постановление никем не оспорено и не признано незаконным.

Представитель истца Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика СПК (колхоз) «Поречье» Кузнецов А.Ю. исковые требования не признал, указав на то, что считает, что Постановление Администрации Ильинского сельского поселения УМР от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено незаконно, поскольку Администрация не проверила, что многие члены-пайщики из указанного списка либо живы, либо распорядились своими долями при жизни. При этом, представитель ответчика не смог представить таких доказательств в отношении ФИО1 Пояснил, что указанное постановление не обжаловал.

Представитель ответчика Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву указанный земельный участок не внесен в реестр федерального имущества, документы для принятия имущества в федеральную собственность не поступали, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МРИ ФНС РФ № 8 по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав прокурора, представителя ответчика СПК (колхоз) «Поречье», изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 3-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации г. Углича от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, являющийся членом-пайщиком ТОО «Поречье», был наделен земельной долей (паем) площадью <данные изъяты> из земель колхоза (в настоящее время СПК «Поречье»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. При жизни он не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ильинского сельского поселения в газете «Угличская газета» № опубликован список собственников, чьи земельные доли признаются невостребованными, в котором указан ФИО1 (№). ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности СПК «Поречье», не принявших решение по вопросу о невостребованных земельных долях, которое согласно протоколу признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. О проведении данного собрания члены-пайщики были уведомлены через извещение, опубликованное в «Угличской газете» ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая данные обстоятельства, постановлением администрации Ильинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Поречье» на территории Ильинского сельского поселения Угличского муниципального района, в который вошла и земельная доля собственника ФИО1 Указанные протокол и постановление никем не оспорены и недействительными не признаны. Прав на спорную земельную долю никто не заявил.

Кроме того, из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за ФИО1 значится земельная доля размером <данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает, что выделенная ФИО1 земельная доля является невостребованной, процедура признания ее невостребованной проведена истцом в соответствии с установленными требованиями. Соответственно довод представителя ответчика СПК «Поречье» о том, что постановление администрации Ильинского сельского поселения УМР от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, суд признает несостоятельным.

Статья 12 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Действия, направленные на распоряжение земельной долей, ФИО1 при жизни не производились, право собственности в ЕГРП, ГКН (в настоящее время в ЕГРН) не зарегистрировано. По сообщению нотариуса Угличского нотариального округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о принятии наследства после его смерти никто не обращался. Доказательств иного не представлено.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. По действующему законодательству все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе, невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. Из материалов дела следует, что земельная доля в размере <данные изъяты> из земель СПК (колхоз) «Поречье», ранее принадлежавшая ФИО1 не внесена в реестр федерального имущества, право собственности РФ не зарегистрировано.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Поречье», находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ильинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Поречье», находящуюся по адресу: <данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Марокова