Дело № 33-2629/2019
апелляционное определение
г. Тюмень | 05 июня 2019 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего | Плосковой И.В. |
судей | Чесноковой А.В., Смоляковой Е.В., |
при секретаре | Горбуновой А.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гордеюк Н.В. на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 06 февраля 2019 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Гордеюк Н.В. отказать в полном объеме».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плосковой И.В., объяснения представителя ответчика ООО «Универсал» Онопко А.В., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Гордеюк Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «Универсал» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, возложении обязанности осуществить перерасчет по лицевому счету.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры <.......>. Управляющей компанией многоквартирного дома является ООО «Универсал». Свои обязательства по управлению многоквартирным домом ответчик выполняет ненадлежащим образом. В 2015, 2017 и 2018 годах жильцы дома неоднократно обращались с коллективными обращениями к ответчику в связи с оказанием услуг по отоплению ненадлежащего качества. Температура воздуха в квартирах даже в зимний период значительно выше допустимой. <.......> был составлен акт, согласно которому температура в квартире истца составила 30 градусов. Перегрев так и не был устранен до окончания отопительного сезона. <.......> (в начале отопительного сезона) истец вновь обратилась к ответчику, в связи с оказанием услуг по отоплению ненадлежащего качества. <.......> истец обратилась с заявлением о перерасчете оплаты за коммунальную услугу по отоплению. В перерасчете истцу было отказано. <.......> истец обратилась к ответчику с претензией о возврате денежных средств, оплаченных за коммунальную услугу «отопление» за период с <.......> по <.......>; выплате штрафа и предоставлении перерасчета. В удовлетворении претензии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, замеры температуры воздуха в квартире при температуре наружного воздуха выше минус 5 градусов не проводятся (ГОСТ 20494-2011) и основания для проведения перерасчета отсутствуют. Температура наружного воздуха не является препятствием для проведения замеров. Замеры проводятся как в теплый, так и в холодный период года. Более того, ГОСТ 30494-2011, на который ссылается ответчик в ответе, следует применять только в отношении требований применяемым к измерительным приборам, которые приведены в Таблице 8 ГОСТ 30494-2011, так как ГОСТ 30494-96 утратил силу с <.......>. Об этом четко указано в п.15 Приложения №1 Правил №354. В период отопительного сезона 2017-2018 г.г. за отопление истом была оплачена сумма <.......>., из них: декабрь 2017 г. – <.......>., январь 2018 г. – <.......>., февраль 2018 г. – <.......>., март 2018 г. – <.......>., апрель 2018 г. – <.......> руб., май 2018 г. – <.......>. В ответе от <.......> ответчик подтверждает, что в течение отопительного сезона в 2017-2018 годах имелось превышение температуры теплоносителя в многоквартирном доме, однако вопрос о корректировке начисления оплаты за отопление до настоящего времени не решен. Факт превышения температуры воздуха в квартире истца зафиксирован также в актах от <.......> и от <.......>. В квартире чрезмерно сухой воздух, счет за отопление наносит значительный ущерб ее бюджету. Истец просила взыскать <.......>., из них: <.......> - в счет возврата денежных средств, уплаченных за коммунальную услугу «отопление» за период с <.......> по <.......> - 1/2 от перечисленной ответчику суммы за коммунальную услугу «отопление», <.......> - штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за коммунальную услугу «отопление» над размером платы, которую надлежало начислить; обязать произвести перерасчет по лицевому счету <.......> за коммунальную услугу «Центральное отопление» в сторону уменьшения с <.......> по <.......> (дата подачи иска) из расчета, что каждый час отклонение температуры воздуха в жилом помещении составляло 7 градусов, в соответствии с пунктом 101 «Правил предоставления коммунальной услуги собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, уплатить штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за коммунальную услугу над размером платы, которую надлежало начислить; взыскать компенсацию морального вреда в размере <.......> взыскать штраф в связи с отказом в добровольном порядке удовлетворить законные требования потребителя.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна истец Гордеюк Н.В., в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда первой инстанции, и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований, о взыскании с ответчика суммы госпошлины 150 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы, ссылаясь на аналогичные доводы, что и при обращении в суд первой инстанции, указывая, что судом не учтено следующее. Температура воздуха, приведенная в ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 2.1.2.2645-10, не содержит нормы о возможности ее увеличения еще на 4 градуса. Температура воздуха на кухне 30оС (18-26оС, +4оС) и в жилой комнате 32оС (20-28оС, +4оС), которая, по мнению суда, является допустимой, не является благоприятной и безопасной для проживания, большинство продуктов также не может храниться при температуре выше 25оС; температура наружного воздуха не является препятствием для проведения замеров, замеры проводятся (в период отопительного сезона) как в теплый, так и в холодный период года; ГОСТ 30494-96 утратил силу с 01.01.2013 года, ГОСТ 30494-2011, на который ссылается суд в решении, следует применять только в отношении требований применяемых к измерительным приборам, которые приведены в Таблице 8 ГОСТ 30494-2011, об этом четко указано в п.15 Приложения <.......> Правил №354.
Кроме того указывает, что суд при вынесении решения не применил закон подлежащий применению: п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.15 раздела VI «Отопление» Приложения №1 к Правилам №354. Указанные Правила также не содержат ограничений для проведения проверки качества коммунальной услуги – отопление (в период ее оказания) и не ставят возможность ее проведения в зависимость от температуры наружного воздуха и ясности неба. Проверка должна проводиться в соответствии с п.п. 105-113 указанных Правил. Считает, что поскольку в материалах дела имеются документы, подтверждающие факт оказания ответчиком коммунальных услуг – отопление, ненадлежащего качества (коллективные обращения к ответчику, акт обследования квартиры от <.......>, акт выполненных работ от <.......>), суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, а также проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. 2.3 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Порядок предоставления коммунальных услуг определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
Согласно пп. «е» п. 4 Правил отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления
Согласно п. 15 Требований к качеству коммунальных услуг (Приложение №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг) обеспечение нормативной температуры воздуха осуществляется: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °С; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
В соответствии с Приложением №2 к «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» допустимой температурой: в холодный период года в жилой комнате является 18-24°С, на кухне 18-26°С; в теплый период года в жилой комнате является 20 - 28 °С.
Согласно пунктам 2.12, 2.13 ГОСТ 30494-2011 теплый период года: период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха выше 8°С; холодный период года: период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха, равной 8 °С и ниже.
Согласно пунктам 6.1, 6.2 ГОСТ 30494-2011 в холодный период года измерение показателей микроклимата следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше минус 5 °С. Не допускается проведение измерений при безоблачном небе в светлое время суток. В теплый период года измерение показателей микроклимата следует выполнять при температуре наружного воздуха не ниже 15 °С. Не допускается проведение измерений при безоблачном небе в светлое время суток.
В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленным исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Пунктом 149 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:
а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;
б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие не предоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;
в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;
г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.
Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (пункт 150 Постановления Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры <.......>, что подтверждается свидетельством о праве собственности <.......> от <.......>.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ответчик, что подтверждается счетами на оплату за коммунальные услуги и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Согласно Акту обследования квартир от <.......> в период с 15ч.00 мин. до 15ч.10 мин. произведен замер температуры внутреннего воздуха в квартире <.......>, температура на кухне составила 30°С, в зале 28,7°С.
Согласно Акту обследования квартир от <.......> в период с 10ч.00 мин. до 11ч.00 мин. произведен замер температуры внутреннего воздуха в квартире <.......>, температура на кухне составила 30°С, в комнате 29°С.
Согласно сведениям о температуре в г. Тюмени (www.gismeteo.ru): температура <.......> днем составила +10°С, среднесуточная температура составила +9,5°С; температура <.......> днем составила +9°С, облачно, среднесуточная температура составила + 7,5 °С.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что измерение температуры <.......> (по причине температуры наружного воздуха) и <.......> (по причине температуры наружного воздуха, ясная погода) осуществлялось с нарушением требований п.п. 6.1, 6.2 ГОСТ 30494-2011, поэтому соответствующие акты о замере температуры не могут подтверждать ненадлежащее качество услуги отопление в отношении квартиры <.......>. Кроме того указал, что отраженные в акте от <.......> показатели не превышают допустимые отклонения температуры от нормативных значений: на кухне 18-26°С, +4°С и в жилой комнате 20-28°С, +4°С. Поскольку в материалы дела не предоставлено доказательств ненадлежащего оказания услуги отопления в заявленный истцом период, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежных средств, уплаченных в счет возврата оплаты за коммунальную услугу «отопление» за период с <.......> по <.......>; возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за коммунальную услугу отопление за период с <.......> по <.......>. Также суд пришел к выводу о том, что поскольку нарушение прав истца, как потребителя, не установлено, основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, в том числе штрафа, отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Ссылка истца на то, что температура воздуха, приведенная в ГОСТ 20494-2011 и СанПиН 2.1.2.2645-10, не содержит нормы о возможности ее увеличения еще на 4 градуса, не может повлечь отмену правильного по существу постановленного решения, поскольку суд сослался на ГОСТ Р 51617-2000.
Утверждение истца о том, что ГОСТ 30494-2011, на который ссылается суд в решении, следует применять только в отношении требований применяемым к измерительным приборам, которые приведены в Таблице 8 ГОСТ 30494-2011, об этом четко указано в п.15 Приложения №1 Правил №354, судебная коллегия считает надуманным.
Согласно п. 15 Требований к качеству коммунальных услуг (Приложение №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг) обеспечение нормативной температуры воздуха <7> - измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96). Указанный ГОСТ утратил силу с 1 января 2013 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 12.07.2012 N 191-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 30494-2011.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2012 г. N 191-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30494-2011 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2013 г.
Действительно, согласно п.6.9 ГОСТ 30494-2011 показатели микроклимата в помещениях следует измерять приборами, прошедшими регистрацию и имеющими соответствующий сертификат. Диапазон измерения и допустимая погрешность измерительных приборов должны соответствовать требованиям таблицы 8.
В то же время настоящий стандарт устанавливает параметры микроклимата обслуживаемой зоны помещений жилых (в том числе общежитий), детских дошкольных учреждений, общественных, административных и бытовых зданий, а также качества воздуха в обслуживаемой зоне указанных помещений и устанавливает общие требования к оптимальным и допустимым показателям микроклимата и качеству воздуха.
Вопреки доводу жалобы, судом при вынесении решения был применен п.15 раздела VI «Отопление» Приложения №1 к Правилам №354.
Судебная коллегия считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт оказания ответчиком коммунальных услуг – отопление, ненадлежащего качества, и доводы жалобы в данной части необоснованны.
Доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для удовлетворения иска не содержат юридически значимых по делу обстоятельств, которые не были бы учтены судом при вынесении судебного решения и влияли бы на его правильность, направлены по своему содержанию на переоценку собранных по делу доказательств, которые надлежащим образом были оценены судом первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия согласилась, повторяют доводы искового заявления, оцененные судом надлежащим образом, в связи с чем во внимание судебной коллегии не принимаются. Нарушений норм материального и процессуального права, судом не допущено.
С учетом изложенного, основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Тюмени от 06 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гордеюк Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии: